Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 1 - [27]

. С другой стороны, наряду с жестко закрепленной феодальной иерархией при распределении позиций и ресурсов неформальные личные отношения доминировали[112]. Действительно, доминирование личных отношений типично для доиндустриальных обществ[113], но в случае феодализма это не означает, что формальные титулы теряют свое значение. Напротив, неформальность в феодализме существует как продолжение формальности: у кого-либо есть официальный титул, подразумевающий официально предоставленные ему власть и ресурсы, которые могут использоваться в личных целях. И наоборот, бывает так, что сеть создается на основе формальных и неформальных (личных) отношений в браке, в сфере торговли и при покровительстве для продвижения политической карьеры и получения официальных титулов, как в известном случае Козимо Медичи[114]. Однако само по себе высокое неформальное положение без сопутствующего официального титула никому не дает власти, а неформальные сети не заменяют формальные институты. Патронаж, который представлял собой особое слияние политической и экономической сфер в имперской России, также развивался в логике формальной феодальной иерархии, где дворянство пользовалось своей полученной по закону властью (см. Текстовую вставку 1.2).

Текстовая вставка 1.2: Патронаж в имперской России

Патронаж – это постоянное, иерархически организованное, но в какой-то степени обоюдное отношение, при котором клиент предлагает материальные ценности или услуги патрону в обмен на защиту и, возможно, продвижение интересов клиента или другие выгоды. Это неформальное отношение, не подразумевающее заключения контракта, и оно никак не относится к праву в его официальном понимании. ‹…›

В имперской России патронаж осуществлялся через четыре основных канала: (1) через близость к монарху, который выделял тех, кто ‹…› служил при дворе или имел право постоянного доступа ко двору императора; (2) через родственные связи, благодаря которым патронаж получали те, кто был связан по рождению или браку с семьями, занимающими высокое положение; (3) через географическое расположение, значимое в тех случаях, когда чиновник, которого назначили на высокий пост, тянул за собой своих бывших коллег и сослуживцев, если ценил их таланты или любил их компанию; (4) через институциональную позицию, связывающую тех, кто работал в одном учреждении, особенно если у этого учреждения были специальные функции, как, например, у Государственной канцелярии ‹…›. [В]се четыре пути сохраняли свою значимость вплоть до 1917 года[115].

• Патронализм. Как пишет Генри Хейл в своей основополагающей работе «Патрональная политика», патронализм – это естественное следствие наличия феодальных сетей и патронажа в структуре управления[116]. Как правило, патронализм предполагает иерархическую структуру социальных сетей, где все люди делятся на две группы: небольшое количество правителей или патронов и большое количество зависимых подчиненных, клиентов [♦ 2.2.2.2]. Как структура управления патронализм означает «индивидуальный обмен вознаграждениями и наказаниями через каналы личных связей» в отличие от «абстрактных, безличных принципов, таких как идеология или категоризация по экономическим классам»[117]. Патронализм также порождает принудительную, тираническую иерархию, на вершине которой стоит патрон, наделенный правом вознаграждать и наказывать клиентов по своему усмотрению [♦ 2.4.6]. Общества по всему миру «сочли естественным расширять сферу ручного управления через личные сети по мере того, как они увеличивались в масштабе по сравнению с первоначальными, небольшими группами, где все знали друг друга». Неудивительно, что при отсутствии разделения сфер социального действия «патронализм был неотъемлемой частью политики [докоммунистического] региона с момента появления в нем первых крупных государств»[118].

В правой части схемы представлена цепь институциональных феноменов:

• Сращение власти и собственности. В странах современной западной цивилизации под частной собственностью понимается совокупность прав частного владельца, который может распоряжаться собственностью по своему усмотрению, если при этом не нарушает права других лиц. Свобода распоряжаться собственностью включает в себя право продавать и накапливать состояние, которое юридически защищено от посягательств других лиц и находится за пределами политической сферы. Однако отсутствие разделения на политическую и экономическую сферы приводит к институциональной структуре, известной в русскоязычной литературе как «власть-собственность». Хотя на протяжении всей книги мы используем этот термин в более узком смысле [♦ 5.5.3.5], в литературе он применяется к конкретным отношениям собственности, для которых характерно отсутствие разделения сфер социального действия. Как пишет Андрей Рябов, отличительные черты этого института, «вероятно, наиболее ярко представлены в работах Игоря Бережного и Вячеслава Вольчика и выглядят следующим образом: „1. Наделение правами собственности на те или иные объекты возможно при деятельном участии государства как основного агента распределения