Политические партии Кыргызстана - [27]

Политологи различают три этапа формирования партийных систем в постсоветских государствах (34).

Первый этап: допартийный, неформальный. Первые общественно-политические движения, на базе которых впоследствии создавались политические партии, возникли в последние годы перестройки, когда их своеобразной живительной средой был антикоммунизм. Люди зачастую включались в то или иное движение не потому, что они поддерживали идеи и лозунги этого движения, а потому, что они были против монопартийности, всесилия КПСС и засилья официальной идеологии. В Кыргызстане он обозначен созданием Демократического движения «Кыргызстан».

Второй этап – начало многопартийности – хронологически охватывает в Кыргызстане время с середины 1990-х гг. и заканчивается осенью 1991 г. В это время отменяется ст. 6 Конституции СССР и соответствующая статья Конституции Киргизской ССР, Компартия Киргизии сводится по существу до уровня одной из многих общественных организаций, потерявшей монополию на власть, проходят учредительные съезды многих политических партий, деятельность КПСС приостанавливается, а затем и сама партия запрещается, ее имущество и денежные средства переходят к государству.

Этому этапу в значительной мере присущ партийно-политический романтизм. В связи с падением авторитета, а затем и запрещения КПСС возник определенный политический вакуум, который стал заполняться с известной поспешностью, политические партии стали расти как грибы после дождя. Новые политики как бы боялись опоздать к разделу политического пирога, поэтому большинство политических партий создавалось без достаточно сильной социальной базы, четких программ и тактики борьбы за политические цели, которые не отличались достаточной определенностью и не всегда понимались людьми однозначно. Программы новых партий зачастую носили декларативный, популистский характер. Системы идеологического обеспечения не были серьезно проработаны и во многом были унифицированы. В важнейших вопросах государственного строительства, в решении социальных, экономических, национальных, культурных и других проблем позиции большинства партий были близки. А многие партии вообще формировались не под политические цели, а под отдельных, зачастую довольно амбициозных политиков. При этом многие новые политики, увлеченные политическим романтизмом, в создании партии видели не средство достижения определенных политических целей, а скорее, самоцель. Наконец, следует отметить, что на рубеже 1990-х гг. в СССР значительно усилились центробежные устремления, в обществе все больше утверждалось мнение, что в условиях независимости, политической и экономической самостоятельности удастся сравнительно быстро и легко выйти из кризиса, добиться решения социальных вопросов и т. д. Поэтому почти все создаваемые политические партии среди своих программных задач на первое место ставили борьбу за независимость, создание собственного государства; весьма сильными были и мотивы национального возрождения.

Третий этап многопартийности – посткоммунистический. Он начался осенью 1991 г. и продолжается поныне. Это этап формирования реальной многопартийности, когда партии пытаются организационно, социально, идеологически, стратегически и тактически самоопределиться, найти свое место, свою нишу в политической системе общества. В это время происходит «естественный отбор» политических партий, когда одни партии укрепляются, расширяют свое влияние, в определенном смысле стабилизируются, а другие, избавившись от партийного романтизма, распадаются или самоликвидируются.

Если характеризовать современную партийную систему Кыргызстана, то ее, естественно, следует признать многопартийной. А если оценивать ее с точки зрения зрелости, то партийную систему Кыргызстана следует характеризовать как атомизированную. Действительно, здесь имеется много партий, но их количество особой роли не играет, ибо все они не оказывают сколько-нибудь заметного влияния на политику государства. Часть партий представлена в парламенте, но каждая из них располагает столь малым количеством мандатов, что оказывать существенное влияние на законотворческий процесс не может. Правительство Кыргызской Республики формируется на внепартийной основе, ни одна партия не в состоянии оказывать хоть какое-нибудь влияние на его состав. Не может ни одна партия влиять и на деятельность правительства.

Каковы же перспективы политических партий Кыргызстана?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо иметь в виду следующие факторы:

1. В Кыргызстане интенсивно идет становление демократической политической системы, неотъемлемым компонентом которой являются политические партии.

2. В связи с продолжением и углублением экономических реформ в Кыргызстане создаются необходимые предпосылки для возникновения достаточно мощного среднего слоя, что является необходимым условием для формирования гражданского общества. А гражданское общество немыслимо без сильных политических партий.

3. В Кыргызстане продолжается структурирование общества. Социальные слои и группы, постепенно осознавая себя субъектами политических отношений, вынуждены будут для осуществления связи с государством, влияния на его политику согласиться с необходимостью формирования политических партий, выражающих и защищающих их интересы и потребности.