Переход к рынку. Концепция и программа - [85]

Июль — октябрь 1991 г.	Октябрь -декабрь1991г.	1991год
Снижение дефицита бюджета (в сопоставимых ценах)
1. Сокращение финансирования капитальных вложений	2,2	2,2	2,2	2,2	2,2	8,8
2. Снижение дотаций	9	8	8	8	8	32
3. Снижение финансирования внешнеэкономических связей	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	5,2
4. Снижение финансирования военных расходов	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	14
5. Снижение прочих расходов	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	14
6. Снижение дефицита за счет ценовых факторов	_	. 5	7	7	7 _	26
Итого	19,5	23,5	25,5	25,5	25,5	100
Понижение ликвидности денежной массы (в текущих ценах)
1. Продажа валюты	10	10	8	3	3	24
2. Продажа золота	2	5	2	-		7
3. Продажа квартир,гаражей, земельных участков	5	10	10	7	7	34
4. Продажа облигаций займа реформы	1	4	4	3	3	14
5. Продажа активов незавершенного строительства	1	5	5	3	1	14
6. Приватизация мелких предприятий	0,5	1	1	3	10	15
7. Продажа акций	0,5	1	1	3	10	15
Итого	20	36	31	22	34	123

[228]

там баланса доходов и расходов населения, доходов и расходов бюджета и совокупной денежной массы. Баланс доходов и расходов населения приведен в таблице 6.

Первый вариант характеризуется высокими темпами приватизации, продажи квартир, земельных участков, гаражей, валюты, золота и драгоценных металлов (в соответствии с оценками таблицы 5). В этом варианте в первый период наблюдается небольшой рост цен (12%), затем увеличение составит 19 процентов. В третьем и четвертом периодах цены растут на 9% и 5% соответственно. Всего реализуется активов в первом варианте на 91 млрд. рублей. Кроме этого продажа акций и облигаций может уменьшить величину срочных вкладов населения.

Во втором варианте в первый период меры по связыванию сбережений разворачиваются не в полном масштабе (всего лишь 5 млрд. рублей в первом периоде по сравнению с 30 млрд. рублей в первом варианте). Поэтому рост цен составит в первом периоде 32 процента. Во втором периоде меры по связыванию сбережений увеличиваются до 6 млрд. рублей, в третьем и четвертом до 13 млрд. рублей за период. Соответственно рост цен во 2-4-периодах составит 14 процентов.

В первом и втором вариантах норма сбережений повышается с 0% до 2% во втором периоде, 4% — в третьем и 5% — в четвертом периоде. Рост цен За год составляет 53-55 процентов.

Третий вариант характеризуется наихудшими условиями: предложения материальных активов нет, норма сбережений не повышается. Основной инструмент, позволяющий сбалансировать цены — политика ограничения доходов, которые индексируются с коэффициентом от 0,5 от роста цен до 1.

Рост доходов в первом и втором вариантах составляет по 15% во втором периоде и по 4—6% в следующие периоды. В прочие доходы входит выплата пособий по безработице (20-25 млрд. рублей в годовом исчислении).

В таблице 7 приведены индексы цен потребительских товаров по комплексам.

Рост цен на продукцию производственно-технического назначения будет определяться введением новых ставок тарифов на социальное страхование (38%), необходимостью повышения цен на топливно-сырьевые ресурсы. При первоначальном повышении цен на топливо и сырье в 2 раза (в дальнейшем еще на 30-40%) рост оптовых цен составит 25-30% в первые три месяца. Защита уровней цен на потребительские товары от инфляции издержек будет обеспечена перераспределением налога с оборота из про-

[229]

Баланс доходов и расходов населения (млрд. рублей)

Показатели	Вариант 1					Вариант 2		Вариант 3
	1[14]	2	3	4	1991 год	1	2	3	4	1991 год	1	2	3	4	1991 год
Доходы
1. Заработная плата	123	144	150	160	577	123	144	150	160	577	123	144	159	169	595
2. Пенсии, пособия, стипендии	25	30	31	34	120	25	30	31	34	120	25	30	35	38	128
3. Проценты по вкладам	7	7	8	9	31	7	7	8	9	31	7	10	12	14	43
4. Прочие доходы	28	30	30	30	118	28	30	30	30	118	28	32	35	37	132
Расходы
1. Покупки товаров и услуг		133	159	173	183	638	158	178	173	183	692	158	191	213	228	790
2. Обязательные и добровольные платежи	20	23	24	26	93	20	23	24	26	93	20	25	28	30	103
3. Покупка валюты, драгметаллов	15	10	3	3	31	2	2	3	3	10	5	0	0	0	5
4. Покупка жилья, земельных участков, других активов	15	15	10	10	60	3	4	10	10	27	0	0	0	0	0
5. Сбережения в наличной и безналичной форме	0	4	9	11	24	0	4	9	11	24	0	0	0	0	0
Итого расходов	183	211	219	233	846	183	211	219	233	846	183	216	241	258	898
Рост цен в %	112	119	109	105	153	130	113	100	105	155	132	121	111	107	190
Денежные накопления
1. Вклады в банках	361	365	373	384	400	404	404	413	424	424	422	455	440	430	430
2. Наличные деньги	110	110	110	110	110	110	110	110	110	110	110	130	145	155	155
3. Прочие накопления	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60	60

[230]

Таблица 7. Индексы цен по группам потребительских товаров

Группы товаров	Январь — март	Апрель — июнь	Июль — сентябрь	Октябрь—декабрь	1991год
1. Продовольствие
1	1,25	1,25	1,0	1,0	1,56
2	1,41	1,17	1,0	1,0	1,65
3	1,41	1,18	1,08	1,06	1,76
2. Алкоголь
1	1.0	1,1	1,08	1,0	1,18
2	1,32	1,03	1,0	1,0	1,36
3	1,32	1,12	1,04	1,03	1,58
3. Товары легкой промышленности
1	1,0	1,13	1,08	1,05	1,22
2	1,28 .	1,06	1,0	1,05	1,36
3	1,28	1,13	1,06	1,04	1,59
4. Непродовольственные товары и услуги (кроме товаров легкой промышленности)
1	1,0	1,18	1,16	1,11	1,52
2	1,28	1,16	1,0	1,11	1,65
3	1,28	1,3	1,186	1,11	2,14
Итого:
1	1,12	1,19	1,09	1,05	1,53
2	1,3	1,13	1,0	1,05	1,55
3	1,32	1,21	1,11	1,07	1,9

дукции обрабатывающих отраслей в цены промежуточной продукции и ренту в сырьевых отраслях, а также уменьшением прибыли в обрабатывающих отраслях.

В таблице 8 представлены индексы цен по комплексам по трем вариантам.

Доходы и расходы бюджета приведены в таблице 9. Как видно из таблицы после проведения чрезвычайных мер плюс за счет ценовых факторов доходы увеличиваются на 180 млрд. рублей, 186 млрд. руб. во 2-м варианте и 247 млрд. руб. в 3-м варианте), но индексация расходов бюджета, а также появление новых статей выплата пособий по безработице и значительное увеличение выплат процентов по государственному долгу также увеличивает расходы на 142 млрд. рублей (215 млрд. руб. в 3-м варианте). Однако комплекс жестких финансовых мероприятий приводит к бездефицитности бюджета в 1991 году.