Организация управленческого учета в строительстве - [6]
Стабилизирующая функция договора строительного подряда обусловлена тем, что объекты законченного строительства служат длительное время, не требуя при этом значительных средств для поддержания их в состоянии, пригодном к использованию. Между тем, при изготовлении строительной продукции (выполнении работ) косвенно или непосредственно принимают участие более 70 отраслей экономики страны, которые обеспечивают строительство металлом и металлоконструкциями, цементом, пило– и лесоматериалами, строительными машинами, средствами транспорта, топливом, энергетическими ресурсами и т. д. Таким образом, строительство «поглощает» около 50% продукции промышленности стройматериалов, более 20% – металлопроката, 40% – пиломатериалов, более 10% – продукции машиностроения и т. д. (табл. 13, 14).
Таблица 13
Основные показатели организаций, выпускающих строительные материалы
Таблица 14
Производство основных строительных машин и механизмов
Нормативно-правовая основа договора строительного подряда включает: федеральные законы, регулирующие данную деятельность; ГОСТы; подзаконные правовые акты; отраслевые указания, рекомендации, положения, приказы, инструкции; СНиПы и др. При этом основным документом, регулирующим договор строительного подряда на федеральном уровне, является ГК РФ (гл. 37 «Подряд»).
Как уже отмечалось, договор строительного подряда относится к наиболее сложным видам договоров с точки зрения широты охвата различных вопросов, возникающих при строительстве. В части регулирования договора строительного подряда ГК РФ содержит как обязательные, так и необязательные нормы (императивные и диспозитивные), т. е. используемые применительно к конкретным ситуациям, с помощью которых учитываются все особенности, предъявляемые заказчиком к конкретному объекту строительства. Содержание отдельного договора строительного подряда может зависеть от масштаба стройки, желаний сторон, состава субъектов договора и их юридической подготовки и т. д. Из этого можно сделать вывод, что нет формы договора строительного подряда «на все случаи» и практически всегда существует необходимость формирования структуры договора исходя из конкретных обстоятельств.
При любом составе субъектов строительства заказчик является основным. Данное утверждение основано на том, что именно он:
• определяет условия работы подрядных организаций;
• отвечает за разработку проектно-сметной документации;
• предоставляет для строительства земельный участок (в тех случаях, когда заказчик одновременно является застройщиком);
• в некоторых случаях может являться потребителем законченного объекта строительства.
Кроме того, в лице «заказчика» выражается инвестиционная функция договора строительного подряда. В соответствии с выбранной им целью заказчик (застройщик) ставит задачи перед подрядной строительной организацией.
1.3. Формы осуществления строительства и особенности ценообразования
В соответствии с действующим законодательством в РФ применяются различные методы организации работ по строительству объекта. От них в значительной степени зависит система формирования бухгалтерского учета, а также методология выявления финансового результата каждым участником процесса строительства.
Строительство в форме генерального подряда подразумевает, что генеральный подрядчик несет комплексную ответственность за руководство строительными работами. Под руководством заказчика и вместе с выбранным им проектировщиком (архитектором), а также привлекаемым, если это необходимо, консультантом по застройке, выполняется проектная часть. После подготовки проекта путем объявления открытых или закрытых торгов определяются подрядные строительные организации. Порядок проведения торгов изложен в ст. 448 ГК РФ, где, в частности, сказано, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах торгов.
При осуществлении строительства объекта в форме генподряда ответственность за комплексное руководство по объекту несет генеральный подрядчик, который должен при этом специализироваться по соответствующим видам объектов строительства. В том случае, если он совмещает функции заказчика и генподрядчика в одном лице, то он должен уметь выполнять функции заказчика.
Заказчик (застройщик) может организовать строительные работы в форме генерального подряда двумя способами: комплексного генподряда или долевого подряда.
В рамках комплексного генподряда заказчик (застройщик) проводит торги на строительство объекта в комплексе по общей цене. В результате этого заказчик (застройщик) заключает с генеральным подрядчиком только один подрядный договор на строительство объекта. В свою очередь генеральный подрядчик заключает, при необходимости, субподрядные договоры с другими подрядчиками, которые отвечают за выполнение отдельных частей подряда (рис. 1).
