Организация управленческого учета в строительстве - [5]
Если договором строительного подряда прямо не запрещено выполнение отдельных работ или всего объема работ третьей стороной, то законодательство допускает выполнение своих обязательств субъектами договора таким образом. Другими словами, генподрядная организация может привлекать подрядную, а подрядная – субподрядную, субподрядная – субсубподрядную, и, по такому принципу, могут образоваться довольно сложные хозяйственные отношения участников процесса строительства. В связи с этим систему договорных отношений, связанных с осуществлением строительства, необходимо рассматривать как сложную комбинацию договоров строительного подряда между хозяйствующими субъектами.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что особенности договора строительного подряда и юридическая сложность нормативно-правового регулирования отношений, возникающих в ходе осуществления строительных работ, требуют значительных усилий, направленных на регламентацию взаимодействия участников процесса строительства. Кроме того, особую актуальность при этом приобретают вопросы, связанные с организацией бухгалтерского учета, внутреннего контроля и системы налогообложения, а также формирования информационных потоков для подготовки, обоснования и своевременного принятия управленческих решений.
Согласно ст. 740 ГК РФ при осуществлении строительных работ заключается договор строительного подряда. Кроме того, в ст. 743 ГК РФ определено, что подрядчик обязан вести строительство и выполнять связанные с ним работы в соответствии с проектно-сметной документацией. Смета содержит расчет стоимости строительства, основанный на проектных данных.
Договор строительного подряда является главным документом, регламентирующим порядок и условия осуществления строительных работ (изготовления строительной продукции). В нем предусматриваются права, обязанности и ответственность участников процесса капитального строительства. По содержанию и охвату различных аспектов договор строительного подряда относится к сложным видам договоров.
1.2. Функции договора строительного подряда
Особенности, свойственные договору строительного подряда, обусловливают его функциональную направленность. В качестве основных функций договора строительного подряда можно выделить такие как:
• фондосоздающая (табл. 3, 4);
• инвестиционная (табл. 5);
• социальная (табл. 8–12);
• стабилизирующая (табл. 6, 7).
Строительство удовлетворяет потребности хозяйствующих субъектов в обновлении их основных фондов. Этим объясняется резкое увеличение спроса на строительную продукцию в периоды роста экономики страны.
Таблица 3
Объемы финансовых ресурсов, вложенных в создание основных фондов хозяйствующих субъектов (в млрд р.)
Таблица 4
Ввод в действие основных средств в результате капитального строительства (в % к предыдущему году)
Таблица 5
Объемы инвестиций, связанных с капитальным строительством (в % к предыдущему году)
Таблица 6
Число действующих строительных организаций в России
Таблица 7
Среднегодовая численность работников строительных организаций
Таблица 8
Состояние жилищного фонда России
В соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционную деятельность в рамках договора строительного подряда могут осуществлять как физические лица, так и хозяйствующие субъекты, в том числе иностранные. Это позволяет развивать экономику строительной отрасли на основе негосударственных инвестиций, а также предоставляет заказчику выбор в подборе инвесторов при реализации строительных программ.
Социальная функция договора строительного подряда заключается в увеличении рабочих мест, связанных с выполнением строительных заказов, что позволяет снизить уровень незанятости трудоспособного населения страны. Общее число строительных организаций в России на 01.01.04 г. превысило 113 578, из них с численностью работников более 100 чел. – 108 880. Строительный комплекс страны обеспечивает более 3,8 млн рабочих мест со средней оплатой труда более 6 тыс. р.
Таблица 9
Ввод в действие учреждений образования
Таблица 10
Динамика объемов инвестиций, связанных с созданием объектов социально-культурного назначения (в % к предыдущему году)
Таблица 11
Ввод в действие лечебных учреждений
Кроме того, жилищное строительство по договорам строительного подряда в значительной степени способствуют решению жилищного вопроса граждан. Данный вопрос в настоящее время имеет особую актуальность, вызванную фактическим состоянием жилищного фонда России (табл. 8).
Строительство объектов социально-культурного назначения также в значительной мере способствует решению социальной проблемы граждан страны.
Таблица 12
Ввод в действие объектов по охране материнства и детства и социальной защите детей и взрослых
Таким образом, строительно-инвестиционные программы имеют социально-экономическую значимость. В Советском Союзе отдельные авторы даже считали уместным применение различных методик определения величины социально-экономической эффективности капитальных вложений в различные сферы экономики. Так, Д. Г. Петров предлагал для измерения и анализа социально-экономической эффективности капитальных вложений в объекты торговли сопоставлять товарооборот по нововведенным предприятиям с произведенными капитальными вложениями.
