Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы - [144]

4. Была ли информация в СМИ о данном объекте? (да, нет, если да, то какая именно?)

5. Ваше личное впечатление о построенном объекте.

6. Нерешенные вопросы.

7. Ваши советы о направлении продолжения исследования.

8. План проведения полевого исследования (время и условия выезда на объект, цели и задачи).

Приложения

Контактная информация экспертов, участвовавших в экспертизах проекта.

Контактная информация ваших консультантов.

Список использованных в работе источников данных (в библиографическом формате).

Протоколы (транскрипции) интервью, кассеты с записями.

Фотодокументация (фотографии, подписи и комментарии к фотографиям).

Копии материалов СМИ по данному объекту.

Примечания.

Общие примечания

Данный план рассчитан на возможно более полное описание избранных для анализа проектов/объектов, выполненных в соответствии с процедурами ОВОС и ЭЭ.

Если не все позиции этого плана вы можете охарактеризовать, нужно указывать причины, например: такой то этап (процедура) не проводился, информация недоступна, информации не существует и т. п.

При работе по предложенному плану описания важно указывать на встреченные на практике отклонения от его структуры (например: другие названия этапов, важных для понимания хода процесса ОВОС и участия в нем общественности).

Желательно прилагать к описанию карту или схему с указанием местоположения описываемых объектов.

Примечание к написанию комментариев

Комментарии должны включать оценку достоверности и полноты собранной информации и указывать на найденные противоречия, неточности, лакуны и возможности неоднозначной интерпретации. Необходимо приводить возможные способы проверки информации, вызывающей сомнения.

Отдельный комментарий может указывать на механизмы процесса планирования и реализации проекта, не затронутые в данном плане описания процесса. И на различные дополнительные сведения, которые помогут более полно описать процесс и/или раскрыть механизмы обращения документов.

Рекомендуемая схема описания источников данных.

Следует разделять информацию, полученную из 1) документов, 2) литературы, 3) бесед и 4) ваше собственное мнение, экспертную оценку.

1. Документы

– точное название документа, время написания, авторы;

– местонахождение документа;

– доступность документа (условия доступа к материалу), наличие ксерокопии.

2. Литературные источники (монографии, сборники статей, публикации в газетах и журналах):

– библиографическая информация, наличие ксерокопии или доступность материала.

3. Сведения, полученные в ходе личной беседы:

– информатор, его имя, должность, время и место разговора;

– форма разговора (например: телефонный разговор, неформальный разговор при личной встрече, интервью);

– наличие записи разговора (например: записи нет, разговор записан на диктофон, памятки сделаны в ходе беседы, памятки сделаны после беседы);

– статус разговора (например: официальный прием, неформальная беседа, консультация со сторонним экспертом, консультация с коллегой).

4. Собственные суждения, ваша экспертная оценка:

– пометить, что это именно собственная информация/оценка;

– по возможности привести доводы или основания для оценки.

Приложения к описанию источников (по возможности):

экологический паспорт объекта, материалы экологического мониторинга объекта, материалы экологического аудита.

Приложение 2. Схемы проведения интервью (вопросники)

1. С инициатором деятельности

(адаптировано для случая, если рассматривается проект, а не стратегический план или закон).

В начале беседы – реконструкция истории реализации проекта через призму учета воздействия проекта на природу и природоохранных мер, акценты на описание процессов разработки и согласования документов, на изменение проекта. Вторая часть – участие общественности в данном проекте. Обе части завершаются вопросом о мнении собеседника (о системе экологической оценки и участии общественности, соответственно, и выявлением его рекомендаций по возможностям улучшения сложившихся на данный момент систем).

Интервью предваряется коротким введением (представление себя, названия исследования, причины интереса, задача данной беседы). Далее – переход к первому вопросу.

О начальной стадии проекта

Сфокусируемся на проекте N. Расскажите, пожалуйста, подробно историю реализации данного проекта. Особенно меня интересует то, как именно разрабатывалась и согласовывалась экологическая сторона проекта.

Как возник замысел этого проекта?

Какие были варианты проекта?

Было ли изначально точно определено место, на котором планировалось реализовать объект?

Какие организации занимались планированием проекта на начальном этапе? (кто именно)

Сохранились ли документальные материалы раннего этапа? (например, инвестиционный замысел, декларация о намерениях, оценка экологического риска, проведенная на том этапе, материалы согласования этих документов)

О дальнейшей разработке проекта

Расскажите (дальнейшую) историю разработки проектной документации (обоснования инвестиций, ТЭО).

Когда началась разработка документации?

Кто выполнял планирование?

Когда завершилось проектирование?

Когда документация была передана на ГЭЭ?

Сколько длилась ГЭЭ?