Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы - [142]

4. Прогноз воздействия, природоохранные и компенсационные мероприятия, мониторинг.

Есть ли в данном документе прогноз воздействия объекта (загрязнение и другие типы воздействия) на отдельные компоненты природы населения и хозяйства и прогноз последствий этих воздействий?

Уточните, на какие именно компоненты:

– воздушная среда (атмосфера);

– водные объекты (поверхностные и подземные воды);

– геологическая среда, недра;

– почвы, земли;

– биота (растительный и животный мир);

– ландшафты (в том числе незатронутые…);

– археологические памятники, архитектурное наследие;

– население;

– хозяйство.

Какие именно мероприятия для снижения негативного влияния объекта на окружающую среду были предложены:

– сокращение выбросов;

– сокращение сбросов;

– сокращение отходов;

– мероприятия по защите животного мира;

– мероприятия по защите растительного мира;

– энергосбережение;

– другое (что именно)

Какие именно были предложены компенсационные мероприятия (за нарушение, изъятие из хозяйственного оборота, за причинение ущерба, в том числе денежные выплаты):

– загрязнение воздуха;

– воды;

– за нарушение земель;

– растительности;

– животного мира;

– хозяйства;

– компенсации населению;

– другое (что именно)

Был ли и когда именно (сроки) мониторинг:

– до реализации проекта;

– в процессе реализации проекта;

– после запуска объекта.

Что именно предусматривает мониторинг?

Организован ли мониторинг по следующим компонентам:

– воздушная среда (атмосфера);

– водные объекты (поверхностные и подземные воды);

– геологическая среда, недра;

– почвы, земли;

– биота (растительный и животный мир);

– ландшафты (в том числе не затронутые…);

– археологические памятники, архитектурное наследие;

– население и хозяйство.

5. Полнота и качество/достоверность ОВОС. Представьте оценку в таблице, дайте ее в качественной форме (неудовлетворительно, удовлетворительно, хорошо), учитывая нормативные требования к ОВОС. Оцените, учитывалось ли взаимодействие компонентов природы и социума.

6. Участие общественности

Какие группы общественности участвовали в качестве носителей ее интересов? (например: общественные организации, в т. ч. международные, экологические и другие, бизнес-сектор, группы граждан, местные жители, проч.)

Какова общая численность участвовавших групп и численность их наиболее активной части (если возможно выяснить)?

Имелись ли ключевые персоны в этих группах и если имелись, то укажите:

– место проживания;

– профессию;

– общественную организацию, которую они представляют.

Какая информация о возможностях участия была доступна общественности?

Где именно и когда была размещена информация о возможности участия? (например, в газете, в других СМИ, объявления на улице, другие варианты)

Из каких источников узнали группы общественности о возможности участия?

Ознакомились ли представители общественности с проектной документацией по данному объекту? (да, нет, если да, то кто и с какими именно документами).

Физическая доступность текста этих документов:

– где именно был размещен текст технического задания;

– каковы были условия доступа;

– наличие «канала обратной связи», например журнала отзывов.

Оцените форму представления документов (технического задания, ОВОС, проч.) (был ли текст адаптирован для представления общественности?)

Таблица 35. Полнота и качество ОВОС

Оцените степень сложности технического языка: например: присутствие или отсутствие технических терминов, перечней данных, детальных объяснений и научных выкладок).

Какая форма/формы проведения процедуры участия общественности использовалась (выберите из предложенных):

– общественные слушания;

– общественная экологическая экспертиза;

– референдум;

– круглый стол;

– сбор замечаний общественности в письменной форме;

– консультации (с общественными организациями, с отдельными гражданами);

– телефонный опрос;

– анкетирование;

– сбор подписей;

– участие представителей общественности в заседаниях ГЭЭ, иных органов власти;

– другой вариант (какой именно? Назовите и опишите эту процедуру).

Был ли определен регламент процедуры? (сроки, условия участия, протокол и пр.).

В случае, если проводилось собрание, слушания или обсуждение, уточните:

– сколько было всего собраний/обсуждений;

– кто принимал участие в подготовке (например: инициатор, местное самоуправление (ОМСУ), неправит. организации (НГО), др.

варианты);

– какие цели ставились;

– форма приглашения, когда оно было опубликовано/разослано;

– где проводилось;

– когда проводилось;

– сколько было участников;

– был ли регламент;

– какие группы участвовали;

– что было результатом (например, документ, новое собрание и пр.).

Как фиксировались результаты общественного участия (форма, в которой инвестором были получены замечания общественности):

– не были получены          да нет

– протокол слушаний/собрания          да нет

– письма от общественности          да нет

– другой вариант          да нет

(какой именно?)

Как обрабатывались эти результаты (способ обработки инвестором замечаний общественности):

– не было обработки          да нет

– проведен отбор замечаний          да нет

(если да, то указать принцип отбора)

– проведена обработка замечаний          да нет