Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы - [143]

(если да, то опишите процедуру обработки)

Была ли скорректирована намечаемая деятельность в результате участия общественности? (да, нет)

Если да, то кем именно?

В чем заключались эти изменения? например:

– рассмотрены новые альтернативы;

– рассмотрена новая информация об окружающей среде;

– модифицированы меры по предотвращению/снижению воздействия на окружающую среду;

– изменены технологии;

– изменен масштаб деятельности;

– прочее (что именно?).

7. Включено ли в документацию по ОВОС резюме нетехнического характера? Если да, дайте его краткую характеристику.

8. Приложения (например, тексты о выборе вариантов)

Ваш комментарий

3. ГЭЭ (первого этапа)

Процесс принятия документов

Когда документы были переданы на экспертизу?

Были документы приняты с первого раза? (да, нет)

Был ли пакет документов оценен как полный или нет? (да, нет; если нет, то каких именно документов не хватало? – например, не было ОВОС, не было альтернативных вариантов, другое)

Какие дополнительные материалы были затребованы или отосланы на доработку? (указать какие именно документы)

Если возможно, приведите состав (число членов и их специализацию) экспертной комиссии ГЭЭ.

Учитывались ли в ГЭЭ результаты ОЭЭ или участия общественности в ОВОС? (да, нет, частично; привести обоснование учета/не учета результатов, какие именно были учтены, какие не учтены и почему?)

Заключение ГЭЭ (характеристика документа)

Какое было заключение ГЭЭ? (за, против, привести замечания)

Отличалось ли мнение отдельных экспертов ГЭЭ от итогового заключения ГЭЭ? (если да, то указать причину несогласия, обоснование позиции)

Был ли инвестор согласен с решением ГЭЭ? (да, нет, если нет, то каковы были дальнейшие действия инвестора)

– опротестование решения ГЭЭ (суд, полемика);

– игнорирование заключения ГЭЭ (продолжение работы);

– полная остановка проекта;

– временная остановка проекта;

– другой вариант

Приложения

(текст заключения ГЭЭ)

Ваш комментарий

4. Порядок установления земельных отношений (определение участка)

1. Был ли этот процесс?

2. С какими именно инстанциями согласовывалось решение о предварительном выборе земельного участка на данном этапе? Приведите (если возможно) копии решений согласующих инстанций.

5. Технический проект (варианты – ТЭО, рабочий проект, проект строительства и др.)

Описание аналогично пункту 2.1. (Техническое задание на ОВОС).

6. ОВОС 2 (второго этапа)

Описание аналогично пункту 2.2. (ОВОС первого этапа).

7. Общественная ЭЭ

1. Кто и когда проводил, форма проведения (краткое описание хода экспертизы)

2. Приведите заключение ОЭЭ (по возможности приложите копию)

3. Рассматривались ли альтернативные варианты, отличались ли от анализировавшихся в ОВОС, какие именно

4. Участие общественности (см. пункт 2.2.6.)

Ваш комментарий (к выбору вариантов; к процедуре проведения ОЭЭ и др.)

8. ГЭЭ 2 (второго этапа)

Описание аналогично пункту 2.3. (ГЭЭ первого этапа).

9. Порядок установления земельных отношений (землеотвод)

1. Как именно были установлены земельные отношения?

2. С какими именно инстанциями согласовывалось решение о землеотводе на данном этапе? Если возможно, приведите копии решений согласующих инстанций.

10. Этап реализации проекта/объекта

10.1. Каким образом ГЭЭ оказывала влияние на реализацию и ввод в эксплуатацию объекта?

Учтено ли заключение ГЭЭ в рабочей документации? (если нет, то по какой причине? в чем именно заключаются отличия?)

Учтено ли заключение ГЭЭ в акте на право землепользования? (если нет, то по какой причине? в чем именно заключаются отличия?)

Какие именно мероприятия для снижения отрицательного воздействия на окружающую среду были предложены в ГЭЭ? (например: энергосбережение, рециклинг, очистка сбросов и выбросов и пр.)

Какие именно мероприятия снижения отрицательного воздействия на окружающую среду, предложенные в ГЭЭ, не были реализованы на практике? (приведите также причину отказа от предложений ГЭЭ)

Помогла ли процедура ГЭЭ уменьшить отрицательное воздействие на окружающую среду? (если да, то как именно; если нет, то выполнены ли на практике требования ГЭЭ, ошибочен или нет прогноз?)

10.2. Контроль соблюдения рекомендаций ОВОС, ОЭЭ и ГЭЭ

Нарушались или нет положения ОВОС и рекомендации ГЭЭ при реализации и вводе в эксплуатацию объекта? (да, нет, если да, то какие)

В случае нарушения разработанных положений и рекомендаций при реализации и эксплуатации объекта – были ли применены к инвестору санкции? (да, нет, если да, то какие? Например: штраф, остановка производства и пр.)

Как именно инвестор реагировал на эти санкции? (Например: закрыл объект, выплатил штраф, игнорировал, выполнил требования и пр.)

Часть 3. Заключение и дополнительные сведения

1. Какие были нарушения (законов, нормативных актов, в том числе подзаконных, стандартов и пр.) при проектировке и реализации данного проекта? Уточните – какие именно нарушения, каких именно законов, когда и по какой причине.

2. По вашему мнению, учитывался ли местный контекст (природный, социальный, экономический, политический…)? Какие еще есть точки зрения по этому вопросу? Приведите примеры.

3. Какие особые формы участия общественности имели место? Например: референдум, демонстрации и др. (если имели, то кратко опишите цели и результаты)