О недугах сильных мира сего - [63]

Дело в том, что там уже существовала система, которую можно назвать парламентской. В двухпалатном парламенте (в Верхней и Нижней палате) были представлены две партии -- виги и тори. Позиции первой были скорее либеральными. Ее депутаты выступали за ограниченную королевскую власть и являлись представителями поднимающейся богатой буржуазии. Представители тори, которых называли также "друзьями короля", происходили большей частью из аристократов и, наоборот, выступали за усиление королевской власти.

Но это, конечно, далеко еще не был настоящий парламентаризм, ибо не шло и речи о всеобщих выборах. И хотя количество населения достигало десяти миллионов, правом голоса обладало всего около четверти миллиона человек. Еще более проблематичным было распределение мандатов, которое исходило из средневековых, давно исчезнувших предпосылок. Так, например, многие новые и быстро растущие благодаря развитию промышленности города (Манчестер, Лидс) вообще не были представлены в парламенте, тогда как умирающие средневековые поселения посылали туда в некоторых случаях даже двух депутатов. Известен случай "избирательного округа", где был один единственный избиратель, который сам себя избрал, объявил выборы единогласными и поблагодарил избирателей...

Чаще всего избирался местный влиятельный помещик. Естественно, при этом имели место и махинации, не исключалась покупка голосов, необходимых для избрания и начала политической карьеры.

К тому же возможность избрания в Нижнюю палату была связана с владением определенным имуществом, прежде всего земельным.

Поэтому не удивительно, что кресла в Нижней палате были разделены весьма неравномерно. Например, небольшое графство Корнуолл в юго-западной Англии, территория которого равнялась примерно двум нашим районам, имел столько же депутатов, сколько целая Шотландия.

Другая, Верхняя, палата парламента, называемая также Палатой лордов, состояла из представителей наследственной крупно поместной аристократии и обладала правом отвергнуть любой закон, предложенный Нижней палатой.

Но, несмотря на эти изъяны, для тогдашней, в большинстве своем феодально-абсолютистской. Европы английский парламент представлял собой недосягаемый образец. Уже Великая хартия вольностей 1215 (!) года, не говоря об акте Хабеас корпус 1679 года и Билле о правах 1689 года, из которых первая в определенной степени ограничивала королевскую власть, а два других документа гарантировали основные гражданские права, вызывали восхищение и зависть. Не удивительно поэтому, что Монтескье в своем труде "О духе законов" столь красноречиво описывает английский парламент, ибо этим он одновременно боролся с тогдашним абсолютизмом во Франции.

Когда в 1760 году Георг III вступил на престол, в парламенте с 1714 года постоянно были в большинстве виги. Их девиз, в соответствии с которым король должен

ВЛАСТВОВАТЬ, НО НЕ УПРАВЛЯТЬ, не открывал перед молодым королем больших перспектив. Но тут начал действовать политический советник короля лорд Бьют, который с помощью подкупов и протекции создал в парламенте партию "друзей короля", и к власти пришли тори. Влияние короля на формирование правительства, бесспорно, увеличилось, однако осуществить на деле абсолютизм -- эту столь безрассудно неанглийскую идею -- ему никогда не удалось. Впрочем, остается спорным вопрос, стремился ли действительно Георг III к абсолютной власти. Скорее кажется, что вовсе не стремился, однако его некоторые бестактные и недипломатичные вмешательства во внутриполитические дела как бы свидетельствуют об обратном. Еще более серьезным был тот факт, что его политика, или скорее политика его правительства, расходилась с интересами растущей и все более влиятельной торговой буржуазии.

Понятно, что такое направление развития было не по вкусу представителям партии вигов. В 1763 году, то есть через три года после прихода к власти Георга III, представитель вигов радикал Джон Уилкес опубликовал в журнале "Норс Брайтон" критические заметки в адрес короля, за что был арестован (куда девался акт Хабеас корпус?), лишен кресла в Нижней палате и фактически поставлен вне закона. Пострадали также все его сотрудники и даже работники типографии. Однако Джон Уилкес был не из тех. кого можно было запугать. Он снова столкнулся с правительством тори во главе с герцогом Графтоном в период с 1768 по 1774 год, когда был избран в Нижнюю палату от Миддлсекса. Три раза он был избран, и трижды большинство тори лишало его мандата. В конце концов, депутатом был провозглашен его соперник, получивший меньше голосов. Были слухи, что в этой борьбе против Уилкеса принимал участие и Георг III. что, естественно, не способствовало его популярности. Кроме того, он снова продемонстрировал спорность своей "английскости" ибо свободные выборы в парламент в Англии традиционно считались одной из основных гражданских свобод.

Но Уилкес опять не сдался. В качестве члена Лондонского городского совета он опубликовал имена печатников, которые были арестованы за публикацию парламентских дебатов в связи с анонимной критикой правительства тори. Под лозунгом "Уилкес и свобода" было выдвинуто требование реформы парламента. Удалось добиться лишь того, что сообщения о заседании парламента было решено публиковать. Однако понадобилось еще тридцать лет для полного проведения этого принципа в жизнь. Уилкес был избран мэром Лондона и в шестой раз депутатом -- и в шестой же раз в 1782 году был выведен из парламента.