«Нулевая война»: англо-американское противостояние 1812–1815 гг. - [15]
Война за Независимость закончилась в 1783 году и сразу поставила перед бывшими противниками вопрос о правовой форме гражданства (США) и подданства (Великобритания). Согласно законам Британской империи человек, родившийся на ее территории являлся британским подданным раз и навсегда. Но после обретения США независимости появилась правовая коллизия.
Обсуждали этот вопрос два года, и в результате пришли к следующему соглашению. В 1790 году должна будет пройти перепись населения США и все, участвовавшие в переписи, являются гражданами Соединенных Штатов. По спорным вопросам было решено так: если человек живет в США более двух лет, и дает присягу правительству США — он автоматически теряет британское подданство и приобретает гражданство Соединенных Штатов.
Полный текст присяги на 1802 год:
«Настоящим я клятвенно заверяю, что я абсолютно и полностью отрекаюсь от верности и преданности любому иностранному монарху, властителю, государству или суверенной власти, подданным или гражданином которого я являлся до этого дня; что я буду поддерживать и защищать Конституцию и законы Соединённых Штатов Америки от всех врагов, внешних и внутренних; что я буду верой и правдой служить Соединённым Штатам; что я возьму в руки оружие и буду сражаться на стороне Соединённых Штатов, когда я буду обязан сделать это по закону; что я буду нести нестроевую службу в вооружённых силах США, когда я буду обязан делать это по закону; что я буду выполнять гражданскую работу, когда я буду обязан делать это по закону; и что я произношу эту присягу открыто, без задних мыслей или намерения уклониться от её исполнения. Да поможет мне Бог».
Конгрессом этот очень хитрый нюанс в деле о гражданстве — отказ под присягой от прежнего подданства был введён в 1802 году. Ранее первых слов об отречении от присяги монархам и правительствам не было. То есть, если гражданин Великобритании прожил в США более двух лет и решил сменить британское подданство на американское гражданство, — он произносил присягу, в том виде, в каком она процитирована, и становился гражданином по законам США. Но по законам Британии он не терял британского подданства, и рассматривался уже как дезертир и клятвопреступник.
Во время наполеоновских войн самый большой контингент иностранцев в Royal Navy, где всего иноземцев было до 50 %, что понятно, ведь численность экипажей флота возросла с 45 тысяч человек в 1793 году до 130 тысяч человек в 1800 году, — был именно американским. В 1808 году, в момент крайнего напряжения сил, английские капитаны, не мудрствуя лукаво, решили использовать обычную арифметику для определения британского подданства: независимость получена США в 1783 году, соответственно все лица старше 25 лет жили еще в североамериканских провинциях Его Величества, и ясно, как божий день, что они являются британскими подданными. Забирать американцев с торговых кораблей начали всех подряд. Но в 1810 г., после переговоров двухсторонней комиссии, решили так: любой американский моряк, желающий избежать «прессинга» в Royal Navy, должен был иметь «защитный лист» (list of Protection), примерно следующего содержания:
«Я, Джон Клиф, нотариус штата Нью-Йорк, сим удостоверяю: Что Даниэль Робертсон, моряк, лично появился передо мной, и, будучи приведен к присяге в соответствии с законом, подтвердил, что является гражданином США, и уроженцем штата Делавэр.
Рост 5 футов 10 дюймов. Возраст — 34 года. Волосы — светлые.
Особые приметы — хромает на одну ногу.
Я, Джон Клиф, также подтверждаю, что Даниэль Робертсон предупрежден об ответственности за неверные сведения, а также о своих обязанностях, которые придется исполнять в случае его вербовки на военную службу США».
Беглецы из Royal Navy восприняли это новшество как манну небесную — теперь за сравнительно небольшую взятку нотариусу (от 10 до 30 долларов) можно было легально натурализоваться в США и при этом избежать преследования от Великобритании! Ведь эта бумага, в силу соглашений, в Великобритании имела силу дипломатического паспорта иностранца! Сколько беглецов достоверно получило такие бумаги — неизвестно, но зато 1810– 1812 годы ознаменовались быстрым ростом американских юридических контор. Таким образом, сколько де-факто было американцев в US Navy — данных нет, но «по паспорту» практически 95 % флота были американскими.
Согласно указу о создании флота от 3 марта 1801 года, подписанному Конгрессом, US Navy в мирное время комплектовался экипажами на 2/3, которые во время войны составляли костяк американского флота[23]. По штату на один фрегат, которых было всего восемь, полагался один парусных дел мастер, один боцман, один главный комендор, один плотник, один кок, один сержант морской пехоты, один капрал и десять морских пехотинцев. На корабли поменьше количество морских пехотинцев было определено в восемь штатных единиц. Обязанности корабельного казначея возлагались на шкипера (
