Недвижимое имущество: правовой режим и государственная регистрация прав - [2]

правопреемства и их регистрация………………………………………. . . . . . . . . .449

5.3. Вопросы регистрации права общей собственности на недвижимое

имущество. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463

5.4. Вопросы регистрации обременений и ограничений. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .484

5.5. Решение суда как основание государственной регистрации………. . . . . . . . . .492

5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. . . . . . . . . . .511

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………. . . . . . . . 517

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Недвижимое имущество представляет собой одну из основ

функционирования любой экономической системы. Поэтому оптимальная

организация оборота недвижимости является одной из важных задач в области

правовой политики государства. Правовое регулирование отношений, связанных с

недвижимым имуществом, играет ведущую роль в организации этого оборота. От

правильного выбора правовой модели отношений в сфере недвижимости во многом

зависит развитие производства, инвестиционный климат и благосостояние

населения. В то же время недостатки правового регулирования в данной области,

пробелы в законодательстве и ошибочные решения не могут не сказываться

негативно на многих факторах экономического и социально-политического

развития.

Нельзя утверждать, что современное право России не принимает в расчет

вышеуказанные обстоятельства. Начиная с середины 90-х годов прошлого века,

законодательство в области регулирования отношений, связанных с

недвижимостью, развивалось достаточно интенсивно.

Вместе с тем практически всеми исследователями правового регулирования

оборота недвижимости признается, что оно весьма далеко от совершенства. В

науке, законодательстве, судебной и правоприменительной практике не решены

многие проблемы, среди которых главными являются вопросы о понятии

недвижимого имущества и правовых принципах регистрации прав на

недвижимость.

Анализ законотворчества за последние 15 лет свидетельствует о том, что

изменения законодательства не носят системного характера, во многих случаях

подчинены решению частных проблем. При этом изменению в основном

подвергается законодательство о регистрации прав на недвижимость в части

6

организационной и процессуальной его составляющих, в то время как в

существенной ревизии нуждается концепция правового регулирования

недвижимости в целом.

Нерешенность именно этих проблем лишает правовое регулирование в сфере

недвижимости необходимой стройности и эффективности.

Степень научной разработанности темы. Научные исследования

правовых проблем недвижимого имущества развиваются по нескольким

направлениям.

Во-первых, различные аспекты правового режима недвижимости

рассматриваются в работах, посвященных объектам гражданских прав и вещным

правам.

Во-вторых, в последнее время появились значительные работы,

посвященные непосредственно правовой проблематике недвижимости. Особое

место среди этих исследований занимает Концепция развития гражданского

законодательства о недвижимом имуществе1, в которой отражены многие

недостатки действующего законодательства и пути его совершенствования.

В-третьих, наиболее активно разрабатываются отдельные аспекты правового

регулирования отношений в сфере недвижимости, административно-правовые и

организационные вопросы регистрации прав на недвижимость, правового режима

отдельных видов недвижимого имущества.

Несмотря на значительное количество работ, посвященных правовым

вопросам недвижимости, нужно, тем не менее, констатировать, что это не привело к

качественному сдвигу в реальном правовом обеспечении отношений в области

оборота недвижимости.

В большинстве правовых исследований сферы недвижимого имущества

проблемы государственной регистрации прав на недвижимость занимают

подчиненное место. При этом нельзя признать неверным тезис о том, что система

1 Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. - М.,

2004 (далее - "Концепция").

7

регистрации должна строиться в соответствии правовой доктриной недвижимости, а

не наоборот. Однако нужно иметь в виду, что регистрация прав представляет собой

основной, ведущий элемент правового режима недвижимости. Поэтому, с одной

стороны, правовая модель регистрации должна вписываться в общую концепцию

правового регулирования недвижимости, а, с другой стороны, все законодательные

решения в области недвижимости должны приниматься с учетом действующей

системы регистрации прав, поскольку только при соответствии этой системе они

могут быть реализованы.

Именно эти обстоятельства побудили автора сделать исходной точкой своего

исследования правовых проблем недвижимости регистрацию прав.

Цели и задачи исследования. Основной целью исследования является

разработка концепции системы государственной регистрации прав на