Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и интеграционная политика - [23]
• декларация представлена не тем лицом, которое должно было это сделать;
• в декларации указаны не все необходимые данные;
• декларация не оформлена должным образом, отсутствуют соответствующие способы ее удостоверения;
• с товаром не произведены необходимые действия при прохождении таможенных процедур на границе;
• декларация представлена таможенному органу, не уполномоченному регистрировать декларацию.
Рассмотрим порядок установления сроков для представления таможенной декларации в таможенные органы при перемещении товаров через границу (табл. 6).
Таблица 6 – Сроки представления таможенной декларации в таможенные органы
Таможенная декларация может быть подана до момента ввоза товаров на таможенную территорию. При этом некоторые данные, которые пока не известны декларанту, могут отсутствовать в декларации. Их следует внести позднее. При дальнейшем оформлении товаров на таможенной границе при изменении их стоимости или объема необходимо представить документы, подтверждающие эти факты. Если в течение 30 дней товары не предъявлены таможенному органу, уполномоченный орган вправе отказать в выпуске таких товаров.
Подчеркнем, что вместе с таможенной декларацией в таможенный орган участник внешнеэкономической деятельности представляет:
• договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической деятельности;
• коммерческие документы, находящиеся в распоряжении декларанта;
• перевозочные документы, подтверждающие процедуру перемещения товаров;
• документы, подтверждающие соблюдение ограничений, запретов;
• документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин и налогов, а также право на льготы по их уплате;
• документы, обосновывающие применение кодов Товарной номенклатуры ВЭД;
• документы, подтверждающие происхождение товаров;
• документы, содержащие обоснование заявленной таможенной стоимости товаров;
• другие документы согласно законодательству.
Выбор таможенной процедуры (рис. 7) осуществляется лицом, осуществляющим перемещение товаров через таможенную границу, самостоятельно, а разрешение помещения под выбранную процедуру – с разрешения таможенного органа. Действие таможенной процедуры начинается с момента выпуска товаров под соответствующей процедурой.
Применение таможенных процедур регулируется как Таможенным кодексом Таможенного союза, так и законодательством стран-членов Таможенного союза.
Согласно пп. 26 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса, таможенная процедура представляет собой совокупность норм, определяющих порядок распоряжения и использования товаров, находящихся на территории Таможенного союза или за ее пределами. В разделе 6 Таможенного кодекса раскрыты особенности применения таможенных процедур, включая сроки их действия.
Таким образом, таможенная процедура устанавливает направление перемещения через таможенную границу; цель перемещения; статус товаров; условия помещения товаров под соответствующую процедуру; применения ограничений, установленных законодательством о регулировании ВЭД; порядок уплаты таможенных пошлин и налогов.
Рассмотрим особенности таможенных процедур с точки зрения движения товаров через границу, пребывания на границе и налогообложения.
Рис. 7. Виды таможенных процедур, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза
Выпуск товаров для внутреннего потребления – это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, используются без ограничений. Приобрести статус находящихся в свободном обращении товары могут при соблюдении следующих условий:
• уплачены таможенные пошлины и налоги;
• соблюдены ограничения, установленные законодательством, а также представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений в случаях применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Товары, произведенные в странах-членах Таможенного союза при вывозе их в другие страны для постоянного нахождения за пределами Таможенного союза, могут быть помещены под процедуру экспорта. Режим экспорта применяется на следующих условиях:
• уплачены вывозные таможенные пошлины, за исключением случаев, когда предусмотрены льготы по уплате пошлин;
• соблюдены запреты и ограничения, установленные законодательно; • представлены сертификаты о происхождении товаров, вошедших в перечень Комиссии Таможенного союза.
Регулирование деятельности по экспорту отражено в Федеральном законе от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле».
Режим таможенного транзита предусмотрен для как для иностранных товаров, так и для товаров Таможенного союза, перемещаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного и технического регулирования. Перемещение товаров под процедурой экспорта по территории стран-членов Таможенного союза не требует оформления процедуры таможенного транзита. Данная процедура может быть разрешена таможенными органами, если представлены необходимые документы, включая транзитную декларацию, транспортные средства международной перевозки оборудованы в соответствии с требованиями и т. д. В целях обеспечения применения процедуры таможенного транзита предпринимаются следующие меры: установление таможенного сопровождения, установление маршрута перевозки. Срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета не более одного месяца на каждые две тысячи километров.
