На пути к новой пенитенциарной ролевой парадигме - [27]

Что же касается сотрудников, то здесь в первую очередь нужно понимать, что их роли изначально определены занимаемыми должностями и соответствующими обязанностями.

Подобный подход упрощает процесс криминологического исследования, т. к. он универсален и подходит для анализа проблем пенитенциарной преступности в целом. Общепринятое деление осуждённых на страты в научной литературе слишком идеализировано и относительно, на практике же нет ярко выраженного разделения (исключение – лица с пониженным социальным статусом). Более того, в исследовании пенитенциарных ролевых конфликтов важно устанавливать характер взаимодействия между осуждёнными и сотрудниками, который проявляется исключительно как власть и отношение к власти без оценочных суждений («хороший»/«плохой»). Соответственно, и парадигма прежде всего распространяется и проявляется в стилях управления пенитенциарным процессом.

Итак, основными и общими ролями в пенитенциарном процессе являются «сотрудник» и «осуждённый», которые при архаичной парадигме обозначаются как «надзиратель»[119] (см. пар. 3.3) и «зек»[120] (см. пар. 3.4).

Роль – «Сотрудник УИС»

Роль сотрудника может меняться в зависимости от должности и звания. При этом исследования показывают, что у сотрудников УИС наблюдается высокая ориентация на профессиональную роль[121], что в конечном итоге и определяет схему их поведения.

По факту все служащие колонии по отношению к осуждённым являются руководителями, поэтому конвенциональная роль сотрудника УИС – «представитель власти».

Категории сотрудников исправительного учреждения – в зависимости от их властных полномочий – делятся на три большие категории: начальствующий состав (начальник исправительного учреждения, его заместители, начальники отделов), инспекторский состав (начальники отрядов, инспекторы отдела безопасности, оперуполномоченные) и младший инспекторский состав[122] (вертикальное деление).

Инспекторский и младший инспекторский составы находятся на первой линии пенитенциарного конфликта, т. е. это роли, которые непосредственно контактируют с осуждёнными. Остальные должности либо малочисленнее, либо не контактируют с осуждёнными (отдел охраны, организационно-аналитический отдел, отдел спецучёта и т. д.).

Властные полномочия сотрудников определены нормативными правовыми актами и должностными инструкциями.

Самый многочисленный штат у сотрудников отдела безопасности и подчинённых ему дежурных смен. Их основной обязанностью является осуществление надзора, т. е. постоянного наблюдения и контроля за поведением осуждённых в местах их размещения и работы. Надзор направлен на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, предупреждения и пресечения противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осуждённых и персонала (ст. 82 УИК РФ).

Задача оперативных отделов заключается в обеспечении личной безопасности осуждённых, персонала и иных лиц, что подразумевает выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и др. (ст. 84 УИК РФ).

Основной задачей начальника отряда является воспитательная работа с осуждёнными, которая направлена на их исправление, формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям общежития, повышение образовательного и культурного уровня (ст. 109 УИК РФ).

Служебные обязанности начальников отрядов:

• проведение профилактической работы с нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

• выявление и осуществление учёта лиц, склонных к противоправным действиям, проведение комплекса воспитательно-профилактических мероприятий, принятие мер по нейтрализации и разобщению группировок лиц отрицательной направленности;

• обеспечение выполнения осуждёнными требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы;

• участие в проведении служебных расследований и подготовке необходимых документов по фактам нарушения осуждёнными установленного порядка;

• организация и контроль труда осуждённых по благоустройству и работы дневальных в жилых помещениях;

• распределение и закрепление за осуждёнными индивидуальных спальных мест, ящиков (ячеек) для хранения личных вещей и продуктов питания, мест в столовой;

• проведение осмотра внешнего вида осуждённых, состояния их одежды и обуви[123].

В связи с тем что инспекторский и младший инспекторский составы находятся в постоянном контакте с осуждёнными, они в большей степени, чем остальные, являются участниками конфликта.

Диаграмма № 1

Проведённое исследование показывает, что наибольшая частота пенитенциарных конфликтов (53 %) наблюдается между сотрудниками отдела безопасности (дежурной смены) и осуждёнными. Далее по ранжиру следуют конфликты между сотрудниками воспитательного отдела и осуждёнными (20 %), а завершают перечень конфликты между оперуполномоченными и осуждёнными (9 %). К служащим иных отделов и служб можно отнести медицинский персонал, работников центра трудовой адаптации и тылового обеспечения. С данной категорией лиц пенитенциарные конфликты с длительной криминальной динамикой не фиксируются.