На палачах крови нет. Типы и нравы Ленинградского НКВД - [90]
В соответствии с приказом Председателя КГБ при СМ СССР в 1954 году в архивах органов КГБ был образован фонд уголовных дел на лиц, снятых с оперативно-справочного учета в информационных центрах МВД-УВД (в дальнейшем – фонд прекращенных уголовных дел). В архиве УКГБ по Ленинграду и области фонд прекращенных уголовных дел начал формироваться 15 июня 1954 года. В указанный фонд помещаются дела при наличии следующих, подтверждающих окончание дела, документов:
а) постановления прокурора или следователя о прекращении дела;
б) приговора суда или военного трибунала об оправдании привлекавшихся к уголовной ответственности лиц;
в) определения суда или военного трибунала о прекращении дела по реабилитирующим основаниям.
К реабилитирующим основаниям относятся:
– по Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) РСФСР 1923 года – ст. 204 «а» (отсутствие состава преступления) и ст. 204 «б» (недостаточность улик);
– по УПК РСФСР 1961 года – ст. 5 п. 1 (отсутствие события преступления) и ст. 5 п. 2 (отсутствие в деянии состава преступления).
В фонд прекращенных уголовных дел также поступают дела, прекращенные органами прокуратуры в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов», Указом Президента СССР от 13 августа 1990 года «О восстановлении прав всех жертв политических репрессий 20-50-х годов» [53] и Законом РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» (о нем подробнее см. ниже).
За период с 1954 по 1992 год в фонд поступило 65 237 уголовных дел. В связи с тем, что пересмотр дел производится по заявлениям репрессированных и их родственников, дела поступают в архив не по годам их производства, а по хронологии поступления из органов суда и прокуратуры пересмотренных уголовных дел.
Действующими в органах безопасности инструкциями о порядке хранения документальных материалов установлено, что уголовные дела хранятся по месту производства предварительного расследования. В связи с изменением административно-территориального деления в конце 30-х и начале 40-х годов более 40 районов были выделены из состава Ленинградской области и вошли в состав Вологодской, Мурманской, Псковской и Новгородской областей. В соответствии с приказом Председателя КГБ при СМ СССР в 60-х годах из архива УКГБ по Ленинграду и области были переданы для хранения по территориальности в архивы других органов КГБ 16 247 дел.
С 1954 по 1989 год пересмотр архивных уголовных дел производился только по заявлениям граждан органами прокуратуры, которые рассматривали дела и принимали решения об обоснованности осуждения проходящих по ним лиц. Органы прокуратуры выносили заключение и сообщали о нем заявителям. Протесты прокуратуры об отмене приговоров судов, военных трибуналов и решений внесудебных органов рассматривались судами и военными трибуналами, которые отменяли вынесенное по делу решение и выдавали заявителям справки о реабилитации.
Органы КГБ занимались розыском архивных уголовных дел, направлением их в суды, военные трибуналы и прокуратуры; регистрацией смерти расстрелянных через отделы ЗАГС; рассматривали заявления о выплате компенсации за конфискованное имущество.
Следует отметить, что с 1955 по 1963 год органы госбезопасности и суды (в частности, Военная коллегия Верховного Суда СССР) направляли в отделы ЗАГС извещения о регистрации смерти расстрелянных как умерших в местах заключения, с указанием вымышленной даты смерти. С 1963 по 1988 год смерти расстрелянных регистрировались в отделах ЗАГС с указанием точной даты смерти, но без указания причины. При обращении родственников с заявлениями о выдаче свидетельств о смерти расстрелянных, смерть которых была зарегистрирована в 1955-19бЗ годах как наступившая в местах заключения от болезни (с указанием вымышленной
даты смерти), им выдавалось свидетельство, аналогичное ранее выданному. Сведений о точной дате расстрела и причине смерти не сообщались. С 1989 года родственники расстрелянных стали получать свидетельства с указанием точной даты и причины смерти.
После издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 года «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30-40-х и начала 50-х годов» порядок пересмотра архивных уголовных дел изменился. Пересмотр уголовных дел на лиц, осужденных с 1930 по 1953 год по решениям внесудебных органов, был возложен на органы прокуратуры и КГБ. Выдача справок о реабилитации осуществлялась прокуратурой. Порядок рассмотрения архивных уголовных дел на лиц, осужденных судами и трибуналами и по решениям внесудебных органов в период с 1917 по 1930 год, остался прежним. Законом РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» пересмотр уголовных дел на лиц, осужденных по решениям судебных и внесудебных органов в период с 1917 по 1991 год по политическим мотивам, и выдача справок о реабилитации возложены на прокуратуру.
