Морские десанты в Крым. Авиационное обеспечение действий советских войск. 1941—1942 - [106]

Военно-организационные вопросы. Еще одной проблемой стала существовавшая в то время система организации и подчиненности сил авиации фронтам. Генеральный штаб и командование ВВС Красной армии искали пути улучшения организационной структуры фронтовой авиации[667]. Ее распыленность по общевойсковым армиям не позволяла объединять все авиационные силы фронта и применять их массированно на главном направлении действий сухопутных войск. Командующие общевойсковыми армиями крайне нуждались в помощи авиации на поле боя и не могли выделить из подчиненных авиачастей какие-либо силы для выполнения других задач в интересах своего соседа или фронта в целом. Это приводило к распылению авиации, сужению ее боевых возможностей, что отрицательно сказывалось на эффективности ударов. Лишь в марте 1942 г. штаб ВВС РККА разработал, а Военный совет ВВС рассмотрел предложения по совершенствованию организационной структуры фронтовой авиации. Командующим ВВС были доложены предложения Государственному Комитету Обороны. В них говорилось, что для успешной борьбы с противником нашей авиации не хватает организационного единства, единого командования. Распыление авиации приводит к тому, что удары наносятся повсюду, но все они слабые. Предлагалось авиацию свести в крупные соединения. Государственным Комитетом Обороны идея создания крупных авиационных соединений была одобрена. Кстати, у немцев система воздушных флотов, эскадр и групп существовала еще с довоенного времени.

И опять-таки только в марте 1942 г. было принято решение сформировать 10 ударных авиационных групп (УАГ) для усиления ВВС фронтов, развернувших общее наступление в первой половине 1942 г. Приказами командующего ВВС Красной армии от 16 и 17 марта 1942 г. предусматривалось создать первые четыре ударные авиационные группы, а затем остальные шесть[668]. Состав их был различный – от трех до восьми авиаполков. К маю 1942 г. были созданы все десять ударных авиационных групп, в том числе 15-я – на Крымском фронте. Боевые действия они вели по мере готовности авиационных полков. Идея создания ударных авиационных групп в своей основе была правильной. Но изменившаяся обстановка, потребовавшая объединения всех авиационных сил фронта, заставила изменить взгляд и на организацию резервов. Ударные авиационные группы просуществовали до начала июня 1942 г. Искались новые, более рациональные формы организационной структуры и для авиационных резервов[669].

Кстати, именно к весне 1942 г. были созданы материальные условия для новой структуры фронтовой авиации. Число самолетов в действующей армии непрерывно увеличивалось. Если в декабре 1941 г. число самолетов в действующей армии было 2495, то в мае 1942 г. – уже 3164. Авиационная промышленность наращивала темпы роста производства выпуска самолетов. В четвертом квартале 1941 г. было получено от промышленности 2665 самолетов, а в первом квартале 1942 г. – 3301[670]. К этому времени наша авиационная промышленность выпускала преимущественно самолеты новых конструкций: ЛаГГ-3, Як-1, Як-7. Началось производство новых бомбардировщиков Ту-2 и истребителей Як-9, их было выпущено 79 и 59 единиц соответственно[671].

Учитывая все это, а также полученный боевой опыт действий авиации фронтов, Военный совет ВВС советской армии в апреле 1942 г. рассмотрел вопрос о новой организационной структуре фронтовой авиации и принял решение о создании вместо существовавших до этого ВВС фронтов и ВВС армий – воздушных армий как крупных авиационных оперативных объединений, обеспечивавших массирование авиации фронта на главных направлениях действий войск, централизацию управления и эффективность ударов авиации. Эти предложения были доложены командующим ВВС в Ставку ВГК, которая одобрила и приказала Генеральному штабу и командованию ВВС проводить их в жизнь. Приказом НКО СССР от 5 мая 1942 г. была создана первая воздушная армия. В приказе говорилось: «В целях наращивания ударной силы авиации и успешного применения массированных авиационных ударов – объединить авиасилы Западного фронта в единую воздушную армию, присвоив ей наименование 1-й воздушной армии»[672]. При каждой общевойсковой армии фронта оставался один смешанный авиационный полк, который подчинялся в оперативном отношении командующему армией, а в отношении специального и авиационного обеспечения – командующему воздушной армией. В течение 1942 г. были реорганизованы в воздушные армии все остальные ВВС действующих фронтов. Воздушная армия как крупное оперативное объединение позволяла централизованно управлять всеми силами авиации фронта, широко маневрировать авиационными соединениями, массированно использовать их там, где этого требовала обстановка.

Командующие воздушными армиями по вопросам организации и ведения боевых действий во фронтовых операциях подчинялись непосредственно командующим фронтами, а в специальном отношении – боевая подготовка, комплектование, материальное и аэродромное обеспечение и другие вопросы – командующему ВВС Красной армии.

Одновременно началось формирование однородных бомбардировочных, штурмовых и истребительных дивизий. Сначала они были двухполкового, а затем трехполкового состава. Однородность дивизий существенно упрощала их применение при решении оперативных и тактических задач, позволяла ускоренно проводить подготовку самолетов к боевым вылетам и их ремонт.