Морская политика России, 2014 №10 - [10]

Федеральное Собрание Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий осуществляет законодательное обеспечение деятельности по реализации национальной морской политики и осуществлению морской деятельности.

Правительство Российской Федерации через федеральные органы исполнительной власти и Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации осуществляет государственное управление в сфере морской деятельности, обеспечивает реализацию задач национальной морской политики, определяет в документах стратегического планирования порядок их всестороннего обеспечения. Развитие различных видов морской деятельности осуществляется на основе программно-целевых методов планирования в рамках соответствующих государственных программ Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, взаимодействуя между собой, осуществляют в пределах своей компетенции государственное управление морской деятельностью Российской Федерации и обеспечивают реализацию национальной морской политики на ее функциональных и региональных направлениях.

Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации и организаций в области морской деятельности, судостроения и создания морской техники, а также в области изучения и освоения Мирового океана, Арктики и исследования Антарктики.

Контроль эффективности мер по реализации национальной морской политики осуществляется на основании ежегодной комплексной оценки состояния национальной безопасности Российской Федерации в сфере морской деятельности Доклад Президенту Российской Федерации о результатах комплексной оценки готовится Морской коллегией, исходя из следующих основных обобщенных критериев:

• степени реализации краткосрочных и долгосрочных задач национальной морской политики;

• степени реализации морским потенциалом Российской Федерации национальных интересов в Мировом океане, суверенных прав в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;

• способности военной составляющей морского потенциала Российской Федерации во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами обеспечить реализацию и защиту национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане, а при необходимости отражение агрессии с морских и океанских направлений.

VI. Заключение

Российская Федерация, действуя на основе настоящей доктрины, намерена решительно, последовательно и твердо укреплять свои позиции в Мировом океане.

Реализация положений Морской доктрины будет способствовать устойчивому поступательному развитию страны, позволит обеспечить эффективную реализацию и надежную защиту национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане, поднять и поддержать ее международный авторитет и сохранить статус великой морской державы.

Научно-экспертный совет Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации: 10 лет работы

В 2014 году исполняется 10 лет со дня образования Научно-экспертного совета Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации (НЭС МК).

Положение о НЭС МК было утверждено Председателем Правительства Российской Федерации, председателем Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации М.Е. Фрадковым 18 ноября 2004 г. Первое заседание состоялось 2 декабря 2004 г.

НЭС МК был образован в целях консультационного, научного и экспертного обеспечения деятельности Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и должен был способствовать повышению эффективности морской деятельности России, выработке Морской коллегией объективных решений в целях реализации национальных интересов России в Мировом океане и обеспечения военной безопасности России с океанских и морских направлений.

Известно, что инициатором создания первой Морской коллегии был Петр I. По замыслу Петра I, коллегии должны были заменить неповоротливую систему приказов: «В коллегии предложенную нужду разбирают умы многие, и что один не постигнет, то постигнет другой, а чего не увидит сей, то оный увидит», НЭС МК был призван усилить и приумножить эту функцию.

В состав НЭС МК вошли виднейшие ученые и специалисты в области морской деятельности: Военно-морского флота и погранслужбы, морского и речного флота, портовой деятельности, судостроительной промышленности, рыбопромысловой отрасли, специалисты в области исследования и освоения ресурсов Мирового океана, виднейшие юристы по морскому праву.

Первым председателем НЭС МК являлся академик РАН А.Г Гранберг.

Академик Александр Григорьевич Гранберг, председатель Совета по изучению производительных сил, являлся выдающимся российским ученым, членом Президиума РАН. действительным членом ряда иностранных академий, лауреатом государственных премий, престижных международных и российских наград за научные достижения в области экономики.

Огромную роль в эффективной работе НЭС МК играл его заместитель проф. Г.К. Войтоловский – человек широчайшей эрудиции, неисчерпаемой энергии, хорошо известный в нашей стране и за рубежом как крупный исследователь в области экономических и политических процессов, в том числе международных, всех видов морепользования, твердо и настойчиво внедрявший взгляды на масштабное научно-обоснованное развитие морской деятельности, восстановление утраченных страной позиций в Мировом океане,укрепление морского потенциала России, ее оборонной и экономической безопасности.