Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие - [120]

Порядок проведения, организации Олимпийских и Паралимпийских игр и управления ими определен Олимпийской хартией. Согласно этому документу Олимпийские игры проводятся в течение первого года Олимпиады, а Олимпийские зимние игры – в течение третьего календарного года Олимпиады. Ответственность за проведение Олимпийских игр МОК возлагает на город, который избирается в качестве города-организатора. Даты проведения Олимпийских игр определяются Исполкомом МОК. Продолжительность соревнований не должна превышать 16 дней. Схема основных этапов и процедур, подготовки, организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр приведена в таблице 13.

Выбор города-организатора является исключительной прерогативой сессии МОК. Исполком МОК определяет процедурные вопросы по выборам до ее начала. Выборы должны состояться за 7 лет до начала Олимпийских игр. Правительство страны города-организатора представляет в МОК гарантийное обязательство, согласно которому оно предпримет всё необходимое и подтверждает, что страна и ее руководство будут соблюдать и уважать Олимпийскую хартию. Выборы города-организатора Олимпийских игр проводятся в три этапа.

Таблица 13

Схема основных этапов и процедур выбора города-организатора Олимпийских игр и Паралимпийских игр

Этап 1. Заявка на проведение Олимпийских игр. Город может считаться заявителем на проведение Олимпийских игр в том случае, если его заявка утверждена НОК страны. Заявка должна подаваться в МОК официальными властями города с одобрения НОК. Официальные власти и НОК должны гарантировать, что Игры будут проводиться по правилам и в соответствии с условиями МОК. В случае, если в стране есть несколько городов-кандидатов, по решению НОК страны заявку может подать только один город.

Этап 2. Оценка города-кандидата. Кандидатами на проведение Олимпийских игр считаются те города, которые по решению Исполкома МОК представляют свои кандидатуры на сессию МОК. Президент МОК назначает оценочную комиссию, в которую входят члены МОК, представители МСФ, НОК, комиссии спортсменов и представители Международного паралимпийского комитета. Членом этой комиссии не может быть гражданин страны, которая выдвигает город в качестве кандидата. Города-кандидаты должны предоставить финансовые гарантии.

Этап 3. Выборы города-организатора Олимпийских игр – заключение соглашения. Основываясь на отчетах оценочных комиссий, Исполком МОК утверждает окончательный список городов-кандидатов, который представляется сессии МОК для выборов. Выборы города происходят после рассмотрения сессией МОК доклада оценочной комиссии. В случае победы кандидата МОК заключает письменное соглашение с городом-организатором и НОК этой страны. После победы в конкурсе городов для организаторов Игр и МОК наступает самый ответственный этап работы. Условно его можно разделить на отдельные подэтапы, которые представлены в таблице 14.

Таблица 14

Основные мероприятия организаторов Игр и МОК

9.7. Участие представителей России в менеджменте международным спортивным движением

Создание необходимых условий для успешного выступления российских спортсменов за рубежом, укрепление позиций России в международных спортивных организациях, повышение роли нашей страны в принятии решений по ключевым вопросам современного международного спортивного и олимпийского движений являются сегодня задачами государственного масштаба. Недостаточное представительство в международных спортивных организациях объективно не позволяет в нужной мере влиять на принимаемые этими организациями решения.

В советский период истории отечественного спорта четверо наших соотечественников в разные годы были президентами МСФ: Н. А. Никифоров-Денисов возглавлял международную федерацию бокса, Ю. Титов – федерацию гимнастики, В. Сысоев – федерацию велоспорта, И. Новиков – федерацию современного пятиборья.

Создание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и Комиссии по международной спортивной деятельности в 2002 г. дали импульс развитию взаимодействия между различными ведомствами и организациями России, которые представляют страну на международной спортивной арене. Плодотворный характер этого партнёрства выразился в создании и совершенствовании договорно-правовой базы двустороннего сотрудничества с зарубежными странами в области ФКиС, реализации проектов межправительственных соглашений и программ в области культуры, науки, образования и спорта, совместном участии в работе смешанных межправительственных комиссий по гуманитарным проектам.

Важным вопросом для укрепления позиций нашей страны в международном спорте стало выдвижение россиян на ключевые позиции в международные спортивные организации. К 1998 г. спортивные организации России являлись членами в 43 МСФ по олимпийским видам спорта. В то время в состав МСО были избраны 107 россиян. Спустя пять лет в МСО работало в общей сложности 118 граждан России, занимающих различные должности, включая посты вице-президентов в 9 международных и в 11 европейских спортивных федерациях.

Прогресс наблюдался и в последующие годы. В декабре 2008 г. впервые в истории современной России президентом международной федерации