Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов - [43]
Еще одной специальной директивой о борьбе с «церковниками и сектантами» руководство НКВД СССР оперативно отреагировало на октябрьский 1937 г. Пленум ЦК ВКП(б)[178]. В частности, документ требовал от мест «в ближайшие дни обеспечить оперативный разгром церковного и сектантского контрреволюционного актива, подвергнув аресту всех участников шпионских, повстанческих и террористических формирований, в том числе пытающихся вести подрывную работу в связи с выборами [в Верховный Совет СССР]»[179]. Повторное специальное акцентирование местных управлений НКВД на «разгроме» верующих наглядно свидетельствует о важности, которую Центр придавал данной акции.
Определенное изменение политики сталинского руководства в годы Великой Отечественной войны нашло свое выражение и в некоторой прагматической «либерализации» правового статуса религиозных организаций. В 1943–1946 гг. СНК (Совет министров) СССР издал ряд постановлений и распоряжений по вопросам как Русской православной церкви (РПЦ), так и других конфессий, деятельность которых определенным образом легализировалась и легитимировалась. В эти же годы государство создало два специальных органа, призванных осуществлять контакты между государством и разрешенными к существованию религиозными объединениями. Ими стали Совет по делам Русской православной церкви и Совет по делам религиозных культов[180], взявшие на себя основные функции контроля над религиозными организациями, надзора за соблюдением законодательства о религиозных культах, регистратора и разработчика постановлений, указов и распоряжений относительно «религиозного вопроса». Эти институты и их уполномоченные по республикам, краям и областям осуществляли тотальный контроль над деятельностью религиозных организаций, духовенством и верующими-активистами, мелочную регламентацию всех сторон жизнедеятельности религиозных обществ, бесцеремонно вмешивались в их внутреннюю жизнь[181]. Достаточно сказать, что в недрах советов разрабатывались, а затем навязывались руководящим органам церквей положения об их управлении и т. п.
Порядок получения и открытия молитвенного здания религиозной организации детально регулировался специальными постановлениями СНК СССР от 28 ноября 1943 г. «О порядке открытия церквей» и от 19 ноября 1944 г. «О порядке открытия молитвенных зданий религиозных культов»[182]. Их появление было обусловлено принятым тогда курсом государства на открытие некоторого количества церквей РПЦ и других конфессий, определенного расширения возможностей их деятельности. Именно этим объяснялись незначительное облегчение и ускорение процедуры оформления всех документов на получение культового здания. Действительно, как свидетельствуют факты, в 1944–1946 гг. решения об открытии отдельных церквей принимались довольно быстро. Позже, когда, по мнению властей, была возобновлена деятельность достаточного количества приходов, получить такое разрешение стало вновь крайне затруднительным, и многочисленные просьбы верующих иметь церковь или молитвенный дом оставались без положительного ответа. Так, с 1943 по 1948 г. по всей Западной Сибири было разрешено открытие всего 56 храмов РПЦ, около 20 молитвенных домов евангельских христиан-баптистов, четырех мечетей, двух церквей старообрядцев белокриницкого согласия, двух синагог. После 1948 г. в регионе вообще не было открыто ни одного нового культового здания[183].
Имущественно-финансовая сторона деятельности религиозных организаций регулировалась рядом специальных правительственных решений. Постановлением СНК СССР от 22 августа 1945 г. епархиям, приходам, монастырям предоставлялось ограниченное право юридического лица на приобретение некоторого имущества: транспорта, домов, дач и т. д. Разрешались производство церковной утвари, предметов религиозного культа и продажа произведенного. Местным властям данное постановление рекомендовало не препятствовать церковным общинам производить колокольный звон, используя имевшиеся колокола, и не возражать против их приобретения. Более того, советовалось по возможности снабжать приходы строительными материалами[184]. Составители данного документа, видимо, осознавали, что за 1920–1930-е гг. церкви были изрядно разграблены, разрушены, запущены и, давая некоторым из них возможность возродиться, пошли на такое послабление.
21 января 1946 г. СНК СССР принял последнее в ряду «либеральных» постановление по религиозному вопросу. Этим постановлением запрещалось закрывать без специального разрешения советов по делам РПЦ и религиозных культов молитвенные здания (костелы, кирхи, синагоги, молитвенные дома), находившиеся в пользовании религиозных обществ. Также без аналогичного разрешения запрещалось переоборудование бездействовавших храмов, а их разбор и слом рассматривался как крайний случай и мог осуществляться только при наличии соответствующего технического акта. Местным органам власти также было предложено находить возможность и выделять религиозным обществам хоть какой-то материал для проведения ремонта культовых помещений. Пункт 6 данного постановления предписывал не препятствовать колокольному звону, призывам муэдзинов с крыш или минаретов мечетей. Органам религиозных обществ предоставлялось ограниченное право юридического лица, разрешалось иметь счета в Госбанке
