Литературная Газета, 6487 (№ 46/2014) - [40]

Ещё одно ноу-хау – оригинальное толкование понятия «беженец». Например, сотрудница УФМС Тверской области, отказывая семье из Краснодона в получении этого статуса, объясняла, что он присваивается только выдающимся общественным деятелям, которых в их собственной стране преследуют за политические убеждения. Так ли это? Заглянем в международные конвенции. Там сказано, что термин «беженцы» применяется к любому лицу, которое может стать жертвой преследования по признаку расы, вследствие внешней агрессии, оккупации или событий, серьёзно нарушающих общественный порядок, и вынужденного искать убежище за пределами страны своего обычного проживания.

Столичные сотрудники ФМС, очевидно лучше знающие международные конвенции, отказывают в получении статуса беженца, прикрываясь постановлением правительства РФ, ограничивающим пребывание иностранцев в мегаполисах. Даже если у человека есть в Москве или Санкт-Петербурге родственники, готовые принять его в свои семьи и дать крышу над головой, рассказала Валентина Чупик, исполнительный директор международной некоммерческой организации Tong Jahoni, в статусе ему могут отказать.

– К нам обратилась женщина, приехавшая с двумя сыновьями. Её мужа, бывшего начальника ОВД одного из районов Донецка, убили садисты «Правого сектора». Затем прислали вдове отрубленный палец мужа с обручальным кольцом в чехольчике из-под его мобильного телефона и пригрозили: «Если не уберёшься отсюда со своими ублюдками, мы будем отрубать им пальцы по одному и присылать тебе». Женщина, не помня себя от ужаса, вместе с детьми приехала в Москву. Мы помогли ей оформить ходатайство о получении статуса беженца. Долго ждали ответа миграционной службы, а в результате получили отказ под предлогом отсутствия некоторых справок. Без этих справок, в том числе о мало­обеспеченности, члены семьи оказались «не совсем беженцами».

История вторая. Силовики разбомбили дом одного из ополченцев, и тот отправил семью – жену, детей и своих родителей – в Россию. У этой семьи были родственники в Москве, которые могли их разместить в своей квартире. «А вы не хотели бы поехать в Ижевск», – сыронизировал чиновник, отказавший им в получении статуса, так как они, по его мнению, являются «совсем не беженцами».

– Конечно, в условиях нынешнего экономического кризиса можно понять госслужащих, вынужденно ограничивающих выдачу статуса беженцев, тем более в московском мегаполисе, переполненном трудовыми мигрантами, как легальными, так и нелегальными, – заметил Евгений Бобров, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. – Однако делать это надо деликатно, предлагая альтернативные варианты в других регионах. С другой стороны, лишение людей права на свободу передвижения, права разместиться у своих родственников, касается это Москвы или Урюпинска, является правовым нигилизмом, о чём мы проинформировали президента страны во время встречи главы государства с членами Совета по правам человека. Владимир Путин поддержал наше предложение ввести компенсации для россиян, приютивших в своих домах вынужденных переселенцев, как это сделали в Ставропольском крае. В выигрыше оказались все стороны: и местные жители, получившие весомую прибавку к своим заработкам и пенсиям, и беженцы, устроившие свой быт накануне зимы, и край в целом, куда приехали специалисты необходимой квалификации.

В условиях, когда у России, испытывающей демографические трудности, появилась уникальная возможность пополнить семью народов не малограмотными гастарбайтерами, а высококвалифицированными рабочими, инженерно-техническими кадрами, в которых так остро нуждаются наши предприятия, надо сделать всё, уверены эксперты, чтобы родные по крови, языку и культуре люди захотели остаться в нашей стране. Тем более что, по данным ФМС, полмиллиона беженцев с юга-востока Украины уже изъявили желание обрести российское гражданство.

P.S. Да, миграционные службы оказались не готовы к приёму такого количества беженцев. Но было бы странно, если бы они были готовы. Никто ведь не предполагал, что очередной киевский майдан закончится войной на юго-востоке Украины и к нам хлынут сотни тысяч человек. Это на юге Европы можно сколь угодно долго держать беженцев в палатках. Нам, когда стало ясно, что перемирие лишь на бумаге, пришлось с началом холодов в срочном порядке искать для них отапливаемое жильё. Восемьсот тысяч – это население крупного города, не так-то просто найти для них крышу над головой даже в нашей большой стране.

Проблемы у беженцев возникают не только из-за чиновничьей неповоротливости. Лишь половина въехавших сразу же на границе обратилась в миграционную службу за помощью. Отправлялись к родным, друзьям, наобум, надеясь либо самостоятельно как-то здесь устроиться, либо вернуться, если бомбёжки прекратятся, домой. Бомбёжки не прекратились, деньги закончились, а официально устроиться на работу, пребывая в статусе то ли туриста, то ли гостя, как выясняется, нельзя. Вот только тогда идут в миграционную службу. В регионах, имеющих квоты для размещения беженцев, проблема решается быстро, в других действительно могут быть проволочки. На наш взгляд, в первую очередь нужно обеспечить пересекающих границу информацией. Да, они родные нам по языку и культуре. Но всё-таки – иностранцы, граждане другой страны, и какие-то документы, подтверждающие их право на статус беженца, им иметь необходимо. И лучше, если их перечень они будут знать заранее, ещё находясь дома.