Краткая история экономики. 77 главных идей о богатстве и бедности от Платона до Пикетти - [76]

По мнению Сена, развитие общества является расширением потенциалов. Когда больше людей способны объединяться, они здоровы и в безопасности, тогда оно продвигается вперед. Образование, в частности, предлагает свободу стать личностью, умеющей читать, писать и рассуждать. Демократия также дает людям возможность влиять на то, как управляют их обществом. Для Сена это – еще одна свобода, являющаяся частью развития. Настоящее развитие – нечто большее, чем просто экономическое движение вперед, измеряемое производством продуктов. Это человеческий качественный переход из одного состояния в другое. Он характеризуется ощущением большим количеством людей свободы, которая основана на потенциалах, необходимых для хорошей жизни.

Значит ли это, что значительное число заводов, улучшенные технологии, более дешевые продукты и услуги не имеют отношения к человеческому развитию? Вовсе нет. Чтобы у общества были школы или больницы, у него должны быть ресурсы на их строительство. Однако экономическое развитие не то же самое, что более широкое понятие Сена о человеческом движении вперед. В Пакистане, например, даже после десятилетий материально-производственного роста, до сих пор низкий уровень грамотности, особенно среди женщин. Итак, более высокий национальный доход не гарантирует большее человеческое развитие. Сен, таким образом, настаивал на новых критериях экономического прогресса. Он смог воплотить свои идеи в жизнь в 1990-е годы, когда помогал ООН улучшать традиционную меру развития – валовой внутренний продукт. Он измеряет национальный доход страны и рассчитывается путем суммирования того, что было произведено в каждом году. Сен придумал альтернативу этому показателю прогресса, учитывающую среднюю продолжительность жизни и уровень грамотности вместе с доходом. Она называлась индекс человеческого развития и подчеркивала разницу между человеческим и экономическим прогрессом. Рейтинг Шри-Ланки был выше, чем у Саудовской Аравии, в контексте человеческого развития, хотя Аравия и была гораздо богаче. Сегодня большинство экономистов согласны с Сеном, что уровень развития страны – это не только ее доход, но и здоровье и образование ее людей.

Самый главный из всех потенциалов – питание, наличие достаточного количества пищи. Крайним лишением является недостаток еды, ведущий к нарушению питания и смерти. Здесь опыт Сена снова связан с его детством. В 1943 году, через год или около того после убийства Кадера Миа, он помогал раздавать рис жертвам голода в Бенгалии, когда почти 3 миллиона людей умерли от голода. Воспоминания о масштабном бедствии вернулись к Сену, когда он разрабатывал теорию голода десятилетия спустя. В то время, в 1970-е и 1980-е годы, Африку и Азию настигла ужасная нехватка пищи. Самой очевидной причиной казался недостаток еды, из-за засухи погибал урожай. Или, возможно, там было слишком много ртов в результате быстрого прироста населения – таков был бы вывод Томаса Мальтуса в XVIII веке.

Сен видел несовершенства распространенных стандартных объяснений. Засуха время от времени случалась и в США, но никто здесь никогда не голодал. Мальтус предупреждал о последствиях слишком большого количества людей, но голод поражал и Эфиопию с Суданом, места, в которых немногочисленное население было разбросано по обширным пространствам земли. Сен говорил, что недостаток еды у людей не то же самое, что и нехватка доступной еды в целом. Еда – это не просто пища, это товар, получаемый через рынок, и поэтому есть масса причин, почему люди не могут приобрести его в достаточном количестве и голодают.

Сен утверждал, что можно говорить о нехватке еды, когда норма питания человека падает до уровня слишком низкого, чтобы прокормить его в необходимой степени. Нормы людей – сколько пищи они могут позволить себе купить, учитывая их доходы и стоимость продуктов. Нормы также включают продовольственные товары, которые они выращивают сами и которые им дает государство. Норма еды может нарушиться даже при отсутствии дефицита пищи, неблагоприятных погодных условий или демографического взрыва. Ничто из перечисленного не обязательно для того, чтобы наступил голод. Иногда бедных просто вытесняют с рынка в результате завышения цен. Все перечисленное помогло Сену разобраться в вопросе, который он задавал себе, наблюдая катастрофическую нехватку пищи в Бенгалии. Если голод был вызван недостатком еды, почему тогда люди голодали, несмотря на наличие продовольственных магазинов, набитых едой, и почему он не отразился на их состоятельных друзьях и родственниках?

Сен использовал идеи социальных норм для объяснения голода 1970-х и 1980-х годов. Во время нехватки продовольствия в Бангладеше в 1974 году пищевое производство было эффективным, но наводнение подорвало сельское хозяйство, что привело к тому, что многие трудящиеся в сельской местности остались без работы. Другие, обеспокоенные наводнением, начали скупать продовольствие, ввиду чего цены на еду резко выросли. Тогда многие бедные не могли позволить себе купить еду из-за высоких цен и маленького дохода, некоторые умирали с голоду. Когда цены вернулись в норму, бедствие закончилось.