Крах «Операции Полония» 1980–1981 гг. - [75]

Только в 1985 г. начался ощутимый процесс восстановления поголовья крупного рогатого скота, овец и свиней. Польское животноводство из-за нехватки отечественных кормов пока по своей продуктивности находится ещё на уровне 1973–1974 гг. Прирост народного потребления, начавшийся в очень скромных размерах в 1984 г., в 1985 г. увеличится, как ожидается, всего на 3 процента. Тяжёлые издержки, эхо того «краткого пути» к благосостоянию, к которому столь необдуманно прибегли в ПНР в 70-х годах, ещё долго будут давать себя знать. Сократившийся национальный доход пока не позволяет в нужных пропорциях удовлетворять нужды как потребления (его уровень на одного жителя все ещё значительно ниже, чем в 1979 г.), так и накопления. Полное достижение товарно-денежного равновесия, планировавшееся на 1985 г., отодвигается на начало следующего пятилетия (1986–1990 гг.). Заморожены многие десятки важных промышленных строек, остро не хватает средств на продолжение модернизации индустриального и сельскохозяйственного потенциала. Отметим все же, что в 1984 г. при содействии СССР удалось возобновить возведение ряда крупных предприятий, прерванное в 1981 г. Жилищное строительство по количеству сданных в эксплуатацию квартир в 1984 г. достигло уровня 1970 г. и лишь к концу следующей пятилетки сможет приблизиться к уровню 1979 г. (284 тыс.). Число остро нуждающихся в улучшении жилья за последние 4 года возросло на 300 тысяч семей.

Так что, хотя пик экономических трудностей и пройден, последствия кризиса и развернувшейся вслед за ним контрреволюционной анархии ещё достаточно ощутимы, Народная власть делает все возможное, чтобы смягчить для трудящихся серьёзные тяготы повседневного быта. И в первую очередь, как мы уже сказали, — для малообеспеченных семей, пенсионеров, молодёжи. Среди целенаправленных мер такого плана — повышение в 1982 г. на 80 процентов денежных доходов в малообеспеченных семьях. Это в три раза больше, чем повышение денежных доходов в семьях высокообеспеченных. Были приняты срочные меры по защите жизненного уровня пенсионеров: если размер средней зарплаты в 1982 г. был увеличен на 46, то пенсии возросли в среднем на 80 процентов. Аналогичные компенсации роста цен осуществлялись и в последующие годы. Серьёзным подспорьем в этом плане стали и общественные фонды потребления[200].

Итак, положительные сдвиги в экономической жизни ПНР неоспоримы. Но остаётся ещё немало нелёгких проблем и тяжёлых завалов прошлого, которые серьёзно осложняют движение страны вперёд. Назовём некоторые из них.

Проблема внешней задолженности. Выплата одних только процентов по полученным в своё время на Западе займам ежегодно «съедает» 2,8 млрд. дол. из сравнительно скромных валютных поступлений страны от экспорта в капиталистические страны. Острый недостаток средств серьёзно затрудняет закупку полуфабрикатов, запасных частей и сырья, без которых значительная часть польской промышленности не может работать на полную мощность.

Проблема развития государственного сектора в промышленности и торговле. Как известно, в социально-экономических структурах страны пока что достаточно высок удельный вес мелкотоварного сектора и частного предпринимательства. Из 15,5 млн. самодеятельного населения страны свыше трети (5,7 млн.) заняты в необобществлённом секторе (из них 4,8 млн. в сельском хозяйстве). В период кризисного развития экономики, повлёкшего за собой значительную дезорганизацию производства на государственных предприятиях, особенно быстро росло число заведений мелкотоварного и частнокапиталистического типа в промышленности и сфере обслуживания. Если в 1980 г. было 227 тыс. таких хозяйственных единиц, то в 1984 г. их число поднялось до 486 тысяч. Конечно, в условиях острых нехваток многих, даже элементарных, товаров и отсутствия у государства необходимых сил и средств для быстрого преодоления дефицита широкая мобилизация личных накоплений и их вложение в хозяйственную сферу, будучи вынужденным маневром, сыграла свою позитивную роль в смягчении последствий кризиса. Однако дальнейшее разрастание частнопредпринимательских групп и числа интегрированных в частное производство трудящихся (число занятых в обобществлённом секторе уменьшилось в 1981–1983 гг. на 574 тыс. человек, а число занятых в частном секторе возросло на 647 тыс.), как подчёркивают многие органы польской прессы, нежелательно не только в социально-политическом отношении, но и в чисто экономическом плане, ибо вносит элемент стихийности и дезорганизации в плановое народное хозяйство. «В 1983 г. по сравнению с 1980 г., — отмечал в феврале 1985 г. профсоюзный еженедельник «Звензковец», — доходы в частном секторе возросли на 281 процент, что свидетельствует о бурном и слабо контролируемом росте частного предпринимательства. Можно ли и ныне по-прежнему терпимо относиться к обогащению представителей частного сектора, когда большинство общества с трудом сводит концы с концами?»

Проблема развития польской деревни. Кардинально решить вопрос об обеспечении страны продовольствием, кормами для животноводства и сырьём для пищевой и лёгкой промышленности в условиях преобладания в деревне единоличного хозяйства со средней площадью около 5 га и низкой товарностью, как считают экономисты ПНР, невозможно. «Кооперативы в польском сельском хозяйстве являются лучшим выходом для небольших крестьянских хозяйств, — писал в конце 1984 г. еженедельник «Справы и людзе». — Средние и даже крупные хозяйства также могло бы спасти только упрочение связи с коллективными хозяйствами. Задачей рабочей партии в современных условиях должно быть объяснение крестьянам этой объективной тенденции»