Капиталистический манифест - [8]
Коренное отличие свободных стран – противостоящие друг другу независимые ветви государства (в США их три, кроме того штаты– муниципалитеты мало зависят от центра в своих делах). Не менее существенна регулярная сменяемость администрации.[92] И конечно, прессе (СМИ) быть независимой.
Еще Джеймс Милль писал, что государство защищает слабых, имея в виду защиту их прав.[93] С конца XIX в. понимают так, что обеспечивает бедных. Боюсь, ни в России, ни в СССР Милля не читали, права не защищали, госпомощи нуждающимся не было (разве что земства).[94]
Ключевой момент – степень вмешательства в экономику. Глупо допускать державное руководство производством, известные случаи национализации хозяйства к успеху не вели. Государственная собственность ликвидирует экономические отношения в народном хозяйстве, которое становится как бы одним предприятием, конкуренции нет. Под влиянием Джона Мейнарда Кейнса десятилетиями считалось, что государство помогает выходить из кризиса, «стимулируя» экономику созданием рабочих мест, занимая людей хоть бессмысленным строительством пирамид.[95] Затем вера в кейнсианство пошла на убыль, осознали вред государственной деятельности.[96] Однако в 2008–9 издержали триллионы долларов на попытки остановить кризис.
С другой стороны, роль государства не преуменьшишь. Оно, больше некому, регулирует финансы страны, в том числе денежное обращение. Не все тут просто, не бесспорна роль центральных банков, независимых на Западе.[97] Воздержусь высказываться о контроле бирж, публика склоняется к минимуму.
Важнейшая функция государства – поддержание системы законов, защищающих права собственности (property rights); без них капитализм просто не работает. Государство обязано вести также беспощадную борьбу с монополиями. Это трудно, но, как продемонстрировал опыт AT&T, вполне реально. Государство защищает (пытается) тех, кого надувают нечестные люди – борьба с махинациями, с теми же «пирамидами». Государство также создает – поддерживает инфраструктуру (оплачивая частных подрядчиков) – дороги – мосты – водоснабжение – почту и т. п.[98]
Успешные государственные (научные) операции – ядерная бомба, полеты на Луну. Впрочем, создание бомбы не отнесешь к самолучшим деяниям, а космические исследования дают пока мало прибытков. Их особенность – другой, чем прибыль критерий; вообще, государственная деятельность с целью извлечения прибыли – нонсенс.[99]
Что ж, как говорится, это исключения, подтверждающие правило.[100]
Война – из основных античеловеческих функций.[101] Марксистское деление на войны «справедливые» – «несправедливые» отражено старым анекдотом.[102] Как покончить с ними, никто не знает, поговаривают, что инстинкт войны присущ человеку изначально.[103]
Первой задачей государства считают обеспечение безопасности, в первую очередь начальников. В США после 11 сентября 2001 ввели безумно дорогие меры. С тех пор, тьфу, тьфу, пока (!) ничего не случилось, все же они чрезмерны. Бессмысленная печаль государства – границы и визовый контроль – не помеха реальным преступникам. Почти во всех государствах, кроме России – Кубы и т. п., граница не на замке: выезд открыт. Въездной контроль якобы защищает рабочие места, проще же требовать документы о гражданстве при найме. В кое-каких штатах США дают автомобильные права нелегальным иммигрантам – оголтелая глупость. Впрочем, я отвлекся.
Патернализм. Словарь называет его «покровительственным отношением государства».[104] Практически это разные льготы (о них ниже) и командование, включая запреты. Пример – ремни безопасности в автомашинах.[105] Другой – борьба с курением – питьем. Не обсуждаю, хороши ли курение – пьянство, лишь утверждаю – личное дело каждого.[106] Не можно препятствовать участию граждан в лотереях – казино. Стержневая дилемма – в какой степени, отказываясь от личной свободы, мы отдаем себя на попечение государства. Мое предпочтение очевидно.
В трудные моменты, когда требуются радикальные перемены, государственные мужи должны выйти за обычные рамки, возглавить нацию, предложить – обсудить – осуществить программу реформ. Иначе последствия непредсказуемы.
Государственный аппарат находится «над» обществом, царит над ним, «представители власти» имеют особые привилегии.[107] Их надо всячески минимизировать, сводить на нет и монетизировать, что сделает их «прозрачными», обнажит, кто сколько «зарабатывает».[108] В аппарате попадаются честные люди, радеющие общественное благо. И не в меру (да какая тут мера) много народных слуг – карьеристы – взяточники.
Выше я избегал слова «демократия», у нас будет случай к ней обратиться, здесь замечу: «государственников», столь модных в современной России, демократами не назовешь. Возражения против социализма преимущественно экономические, но аморально игнорировать массовые репрессии: загублены сотни миллионов людей – под Мао – 60 млн, в маленькой Камбодже – 2 млн человек и т. п.
Закончу раздел упоминанием фашистских государств. Собственно, фашизм – нацизм обычно взмывают на популизме и однородны социализму; недаром Муссолини начал карьеру социалистом, партия Адольфа звала себя национал-социалистической и рабочей.
