Каноническое право: пути служения. Сравнительно-правовые очерки - [85]

.

– Епархиальная курия, состоящая из протосинкелла, синкеллов, судебного викария, экономического совета и эконома, епархиальных судей и ряда других лиц. Епархиальная курия оказывает содействие епископу в текущем управлении епархией[485].

– Пресвитерский совет, состоящий из священников (избранных пресвитератом епархии, входящих в совет по должности и назначенных епископом), которые ассистируют епископу в форме советов в тех вопросах, которые относятся к потребностям пастырской деятельности и благу епархии[486].

– Коллегия консультантов, назначенных епископом из числа членов пресвитерского совета, в количестве от шести до двенадцати человек[487], мнения или согласия которой епископ должен спрашивать в случаях, определенных правилами соответствующей Церкви.

– Пастырский совет – консультативный орган, состоящий из клириков, монашествующих и мирян, который может создаваться в случаях, когда требуют пастырские заботы епархии[488].

– Протосинкелл – викарий, помогающий епископу в управлении епархией в целом, и синкеллы, располагающие такими же полномочиями, что и протосинкелл, но в отношении либо части епархии, либо определенных вопросов. Протосинкелл и синкеллы назначаются епархиальным епископом из числа духовенства, принявшего целибат (исключения могут быть установлены партикулярным правом Церкви «своего права»), не моложе 30 лет и не состоящие с епископом в родстве вплоть до четвертой степени[489].

– Ряд должностных лиц (канцлер, нотариусы, эконом и др.).

Наконец, Восточным кодексом установлены правила о приходах, приходских пастырях и викариях, принципиально схожие с Кодексом Римской Церкви[490].

Восточный кодекс также содержит положения об экзархатах – части народа Божия, которые в силу особых обстоятельств не могут быть организованы как епархия и вверены экзарху как своему пастырю. Кроме случаев, когда установлены иные правила, к экзархам и экзархатам применимы правила о епархиях[491]. В целом в конструкцию экзархата заложена идея апостольской администратуры Кодекса Римской Церкви.

4.3. Каноническое устройство Русской Православной Церкви

В каноническом устройстве Русской Православной Церкви выделяются три уровня: высшее управление, епархиальное управление и приходское управление. Основные правила, относящиеся к церковному управлению, изложены в Уставе Русской Православной Церкви, принятом Архиерейским Собором в 2000 г.[492]

4.3.1. Высшее церковное управление

Высшее управление осуществляется Поместным Собором, Архиерейским Собором, Патриархом, Священным Синодом и синодальными учреждениями – эти органы перечислены в той последовательности, в которой это сделано в Уставе Русской Православной Церкви. Ни один из этих органов не может считаться «самым высшим» органом управления в Церкви, они структурированы как система органов, в совокупности осуществляющих высшее управление в Церкви.

Соотношение их полномочий следующее:

– Поместному Собору принадлежит высшая власть в области вероучения и канонического устроения;

– Архиерейский Собор является высшим органом иерархического управления;

– Патриарх Московский и всея Руси «имеет попечение о внутреннем и внешнем благосостоянии Русской Православной Церкви и управляет ею совместно со Священным Синодом, являясь его Председателем», при этом он подотчетен Поместному и Архиерейскому Соборам;

– Священный Синод, возглавляемый Патриархом, является органом управления Русской Православной Церкви в период между Архиерейскими Соборами. При этом синодальные учреждения являются специализированными учреждениями, ведающими определенными направлениями деятельности, входящими в их компетенцию.

Немного подробнее об этих органах.

Поместный Собор созывается, по общему правилу, в сроки, определенные Архиерейским Собором (в порядке исключения он может также созываться Патриархом и Священным Синодом), и состоит из архиереев, представителей клира, монашествующих и мирян, в количестве и порядке, определяемых Архиерейским Собором, при этом епархиальные и викарные архиереи являются членами Собора ex officio. Архиерейскому Собору принадлежит важная роль в подготовке Поместного Собора – помимо определения количества его членов, разрабатывает, предварительно одобряет и вносит на утверждение Поместного Собора программу, повестку дня, регламент заседаний и структуру этого Собора, а также принимает иные решения, относящиеся к проведению Поместного Собора.

В компетенцию Поместного Собора входит истолкование учения Православной Церкви, решение канонических, богослужебных, пастырских вопросов, утверждение постановлений Архиерейского Собора, относящихся к вероучению и каноническому устройству, избрание Патриарха Московского и всея Руси, определение принципов отношений между Церковью и государством и выражение в необходимых случаях озабоченности проблемами современности.

Решения Собора принимаются простым большинством голосов (кроме отдельных случаев, когда устанавливается иной порядок), при равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя.

Председателем Собора является Патриарх.

В составе Поместного Собора выделяется Архиерейское совещание