Изменение глобального экономического ландшафта. Проблемы и поиск решений - [106]

В период с 2003 по 2010 г. неолиберальная схема в Бразилии подверглась корректировке, что позволяет говорить о начале перехода к национально ориентированной модели социально-экономического развития, основанной на усилении роли государства в решении наиболее масштабных социальных и экономических задач. Правительству Л. И. Лулы да Сильва удалось переломить многие негативные тенденции, особенно в социальной сфере. Благодаря накопленному в предшествующие годы опыту по повышению эффективности государственного управления

ключевыми хозяйственными процессами, а также своевременно принятым мерам по стимулированию внутреннего спроса и восстановлению инвестиционного процесса страна смогла с минимальными потерями пройти кризисный 2009 г. По мнению специалистов, к началу второго десятилетия XXI в. Бразилии удалось найти адекватную своей специфике модель социально-экономического развития, которая при следовании ее основным параметрам способна вывести страну в число мировых лидеров.

12.1. Экономический потенциал страны

Бразилия имеет демографический, территориальный и производственный потенциал, который резко выделяется не только на региональном, но и на общемировом фоне. Страна находится на пятой позиции в мире по территории и на шестой – по населению (192 млн по данным 2009 г., а к 2050 г. может достичь 260 млн человек). По размеру ВВП входит в первую десятку наиболее крупных экономик, находясь, в зависимости от конъюнктуры последних лет, в пределах 1,5–2,4 % мирового показателя.

Страна обладает богатыми природными ресурсами и значительными запасами полезных ископаемых. По возобновимым запасам пресной воды она занимает первое место в мире (12,4 %). На Бразилию приходится 14,3 % лесов и 5,2 % сельскохозяйственных площадей. Бразилия – один из крупнейших поставщиков продовольствия на мировой рынок, в том числе сои, кофе, сахара-сырца, мяса птицы и свинины, концентрированного апельсинового сока. На десяти ведущих мировых рынках металлов Бразилия выделяется по запасам железной руды – 16,5 % (2-е место в мире), бокситов – 7,6 % (4-е место в мире), олова – 8,9 % (5-е место в мире), марганца – 5,7 % (6-е место в мире). Страна является мировым монополистом по запасам ниобия (97,7 %), располагает крупными запасами тантала, лития, магния, никеля, вольфрама. Запасы нефти в Бразилии оцениваются на уровне 1 % от мировых (данные на апрель 2009 г.), запасы урана – 7 %. Дальнейшая геологическая разведка во внутренних районах Бразилии и освоение шельфа способны заметно увеличить оценки достоверных запасов ее природных ресурсов.

Страна располагает всеми основными отраслями промышленности и комплексом высокотехнологических производств, продукция которых экспортируется в том числе и в развитые страны. Бразилия входит в первую десятку мировых производителей стали. Развита автомобильная (7-е место в мире), фармацевтическая и химическая отрасли, активно осваивается атомная энергетика (действуют две АЭС и планируется ввод в строй новых). Бразилия – четвертый в мире производитель авиатехники, обладает заметным информационно-телекоммуникационным сектором, имеет немалые достижения в биотехнологии. Страна добилась значительных успехов в развитии аэрокосмического комплекса, располагает экваториальным (одним из двух на планете) космодромом в Алькантара и стала единственным из развивающегося мира участником проекта создания Международной космической станции.

Бразилия обладает уникальной технологией в области освоения месторождений нефти на континентальном шельфе. Государственная компания Petrobras стала рекордсменом по глубоководному бурению с плавучих платформ, переделанных из супертанкеров, добывая нефть с морского дна на глубине до 3 км.

Технологии в области производства этанола, разработанные в Бразилии, позволяют получать эту продукцию не только из сельскохозяйственных культур, но также из целлюлозы и отходов деревообрабатывающей промышленности. Возросший спрос на этанол в мире сделал Бразилию одним из крупнейших (наряду с США) экспортеров данной продукции.

В 70—80-е годы XX в. в Бразилии был создан самый мощный в масштабах Латинской Америки ВПК. После открытия центра по обогащению урана в 2006 г. Бразилия присоединилась к «клубу» стран, обладающих ядерными технологиями полного цикла.

12.2. Опыт неолиберальной трансформации

С начала 1990-х годов Бразилия приступила к реализации масштабных макроэкономических реформ. Комплексный характер преобразования приобрели с началом реализации в 1994 г. «Плана реал». Новая денежная единица (реал) была жестко привязана к доллару США путем валютного коридора. Одновременно было покончено с практикой ежемесячной индексации стоимости коммерческих контрактов и уровня зарплаты. В результате Бразилии удалось очень быстро обуздать рост цен, превышавший на рубеже 1980-х и 1990-х годов 2000 % в год. Увеличение розничных цен с тех пор находится под контролем, и инфляция, как правило, исчисляется однозначными показателями.

Успех «Плана реал» способствовал завершению переговоров о реструктуризации внешнего долга. Программа урегулирования задолженности Бразилии коммерческим банкам (1994 г.) по «плану Брейди» на сумму 40,6 млрд долл, стала самой масштабной в мире. Подавление инфляции и решение долговой проблемы привели к оживлению экономики и активизировали проведение структурных преобразований. В рамках курса на либерализацию экономики произошло открытие бразильского рынка для зарубежных инвесторов. Соответствующие поправки, снимающие ограничения на деятельность иностранного капитала, были внесены ранее в Конституцию 1988 г. Их суть состоит в его допуске на условиях концессии в добычу и переработку нефти, газоснабжение, эксплуатацию телевизионных и радиовещательных сетей, телекоммуникации, осуществление каботажных перевозок, в разведку и эксплуатацию минеральных ресурсов и строительство ГЭС.