Избранные труды - [311]
Для объединения проводимых в стране исследований преступности и преступников и преодоления имевшихся в этой работе методологических недостатков и ошибок в марте 1925 г. был создан Государственный институт по изучению преступности и преступника. Согласно Положению об институте в его задачи входило: «а) выяснение причин и условий, вызывающих или благоприятствующих развитию преступности вообще и отдельных преступлений в частности; б) изучение успешности применяемых методов борьбы с преступностью и отдельных мер социальной защиты; в) разработка вопросов уголовной политики, в частности пенитенциарии; г) разработка системы и методов изучения заключенных и пенитенциарного воздействия на них; д) изучение отдельных лиц, представляющих интерес для выяснения преступности; е) изучение влияния отдельных мер исправительно-трудового воздействия на заключенных». В состав института входили четыре секции: социально-экономическая, пенитенциарная, биопсихологическая и криминалистическая. Руководителем института был назначен член коллегии НКВД РСФСР, начальник Главного управления местами заключения Е. Г. Ширвиндт.[960]
Институтом были изданы работы о состоянии и динамике тяжких насильственных преступлений, хулиганства, должностных хищений, преступности несовершеннолетних, особенностях сельской и городской преступности, личности осужденных по отдельным видам преступлений, о тенденциях карательной практики. Известность, в частности, получила научная работа А. А. Герцензона «Борьба с преступностью в РСФСР» (1928 г.).[961] Институт издавал сборники «Проблемы преступности», а затем – «Проблемы уголовной политики».
Во второй половине 20-х – начале 30-х годов продолжалась дискуссия о реформе советского уголовного законодательства. Видный теоретик права того времени Е. Б. Пашуканис, рассматривавший право в целом как буржуазный институт, полагая, что советский Уголовный кодекс «насквозь пропитан юридическим началом эквивалентности», называл нелепой идею, «будто тяжесть каких-либо преступлений может быть взвешена на каких-то весах и выражена в месяцах и годах тюремного заключения», и утверждал о необходимости избавления от понятий «состав преступления», «виновность» и т. п. как пережитков буржуазного общества.[962]
Эти идеи в значительной степени определяли концепцию и основное содержание проекта Уголовного кодекса Института советского строительства и права Коммунистической академии, вдохновителем и активным пропагандистом которого был Н. В. Крыленко.[963] Особенная часть данным проектом упразднялась, поскольку авторы проекта считали, что исчерпывающий перечень преступлений невозможен, да и не нужен, так как все факты классовой борьбы, принимающие форму уголовного преступления нельзя заранее уложить в точный перечень. Другая характерная черта проекта – это отказ от санкций, «дозировки» и наказаний. Н. В. Крыленко подчеркивал, что дозировка, т. е. точные составы и заранее объявленные законом размеры наказания за каждое преступление, должны быть отвергнуты. Принцип взвешивания репрессии по правилу, кто сколько заслужил, есть не что иное, как перенесение в уголовное право теории меновых отношений.[964]
В соответствии с таким подходом ст. 3 проекта устанавливала: «Среди общественно опасных действий (иначе преступлений) различаются: а) особо опасные, содержащие покушение на пролетарскую диктатуру и завоевания пролетарской революции или подрывающие основные условия общежития, государственного управления и социалистического строительства; характеризуя совершителя их как классового врага или как лицо, явно нетерпимое в условиях трудового общежития, они вызывают тем самым необходимость применения к нему мер классового подавления; б) остальные, менее опасные преступления, дезорганизующие социалистическое строительство и условия общежития и требующие поэтому применения против лиц, совершивших их, мер принудительно-воспитательного воздействия».[965]
Обосновывая предлагаемую реформу уголовного законодательства, Н. В. Крыленко писал, что уголовный закон должен дать в руки судьи-пролетария ориентировочный перечень преступлений… ориентировочный перечень мероприятий, которыми должен располагать суд для борьбы с преступниками… и совокупность методических указаний, как подходить к каждому конкретному преступнику».[966] Эти идеи поддерживались рядом научных работников (Е. Б. Пашуканис, П. Кузьмин, С. Я. Булатов, А. Я. Эстрин[967] и др.). В то же время концепция и основные положения проекта были подвергнуты острой критике, в первую очередь, со стороны практических работников органов юстиции (А. Н. Винокуров, А. Я. Вышинский, П. А. Красиков, А. А. Сольц и др.), как ведущие к нарушению законности. Так, председатель Верховного Суда СССР А. Н. Винокуров отмечал важность и необходимость Особенной части Уголовного кодекса, содержащей перечень запрещенных законом деяний, поскольку каждый член общества должен знать, какая система общественных отношений охраняется государством и какие поступки запрещены под страхом уголовной репрессии. Перечень преступлений должен быть, по возможности, исчерпывающим, а не ориентировочным, составы преступлений должны быть точными. Отказ от конкретных санкций в Уголовном кодексе, введение лишь общих ориентировочных указаний о мерах наказания по целым группам преступлений принесли бы серьезный вред соблюдению социалистической законности.
