Избранные труды - [297]

В конце XIX – начале XX в. российскими криминалистами было разработано несколько курсов уголовной политики (М. П. Чубинский, С. К. Гогель), читавшихся на юридических факультетах ряда высших учебных заведений.

М. П. Чубинский рассматривал уголовную политику как ветвь науки уголовного права, «призванную вырабатывать указания для наилучшей постановки в данной стране дела уголовного правосудия, как путем социальных реформ, так и путем создания лучшего уголовного законодательства».[881] Ученые в области уголовной политики должны, в частности, разрабатывать критерии разграничения преступного от непреступного, определения сравнительной тяжести преступных деяний, решать вопросы о допустимости или недопустимости внесудебных «взысканий» и «мер» и другие вопросы, связанные с усовершенствованием уголовного законодательства и постановкой дела уголовного правосудия.[882] Содержание опубликованного М. П. Чубинским Курса уголовной политики включает историю уголовно-политических учений и современные автору уголовно-политические учения, а также суждения автора по ряду конкретных уголовно-политических проблем. Так, рассуждая по вопросу о критериях разграничения преступного и непреступного (критериях и основаниях криминализации), М. П. Чубинский формулирует следующие общие положения: 1) под уголовный запрет могут попадать только деяния, а не мысли, взгляды и суждения, раз эти последние не заключают в себе призыва к действию, т. е. не смыкаются в одну причинную связь с деяниями»; 2) в область преступного не могут быть отнесены посягательства человека на собственные блага, «если человек не принял на себя какой-либо специальной обязанности и если посягательство на свои блага не служит средством для нарушения интересов третьих лиц и всего общества»; 3) «деяния, не заключающие в себе элемента существенного вреда, деяния безразличные в категорию преступных попадать не должны; из деяний же вредоносных преступлениями должны быть признаваемы лишь те, которые заключают в себе вред, при данной социальной структуре и при данных воззрениях общества более или менее существенный».[883]

Далее автор рассматривает проблемы взаимоотношения уголовной политики и морали, действия уголовного законодательства в экономической сфере. Заключают Курс отделы, посвященные политике превенции основным началам политики репрессии.

Иное содержание Курса уголовной политики приват-доцента Санкт-Петербургского университета, профессора психоневрологического института Сергея Константиновича Гогеля.[884] Последний возражал против рассмотрения уголовной политики в качестве прикладной науки к догме уголовного права. По его мнению, «уголовная политика, являясь или неразрывным целым с уголовной социологией или прикладной наукой к основной позитивной науке – уголовной социологии, представляет собой учение о существующих уже ныне мерах борьбы с преступностью. Не занимаясь вовсе юридическими формами преступности, она уделяет и мерам репрессии, соответственно с признанным ныне малым удельным весом их для борьбы с преступностью, меньше значения, чем мерам превентивным и, главным образом, должна подробно выяснять происходящий в настоящее время крутой поворот в постановке мер репрессии, их коих новейшие могут быть причислены к репрессивным мерам только номинально».[885]

Исходя из такого понимания уголовной политики и ее задач, С. К. Гогель свел основное содержание своего Курса к изложению учения о факторах преступности и учения о мерах борьбы с преступностью, выделяя среди них меры репрессивные и меры превентивные.

Значительным событием в истории российского уголовного права и уголовно-правовой науки стала работа по подготовке нового Уголовного уложения.

Еще в 1879 г. Государственный совет высказал мнение, утвержденное императором Александром II, о необходимости пересмотра Уложения о наказаниях. В апреле 1881 г. главноуправляющий Вторым отделением князь С. Н. Урусов и министр юстиции Д. Н. Набоков представили императору Александру III доклад по поводу разработки нового Уголовного уложения, предложив создать для этого особый Комитет из лиц, близко знакомых с теорией уголовного права и судебной практикой, и образовать из состава этого Комитета редакционную комиссию, на которую возложить составление первоначального проекта Уголовного уложения и объяснительной записки. Среди указаний, данных в руководство Комитету, было и такое, что Комитет «сообразует свои труды с потребностями современного состояния государства, указаниями судебного опыта при применении действующего законодательства, а равно с положениями науки уголовного права и постановлениями уголовных законодательств иностранных государств».[886] Утвердив доклад, Александр III 30 апреля 1881 г. назначил членов Комитета, которые избрали из своих членов Редакционную комиссию под председательством товарища министра юстиции Э. В. Фриша. В состав Редакционной комиссии вошли профессора Н. С. Таганцев, Н. А. Неклюдов и И. Я. Фойницкий, старший чиновник Второго отделения Е. Н. Розин, юрисконсульт Министерства юстиции В. Р. Лицкий, которого после его смерти заменил профессор В. К. Случевский. Редакционная комиссия распределила между Н. А. Неклюдовым, Н. С. Таганцевым и И. Я. Фойницким подготовку проектов и объяснений к ним по отдельным частям Уложения. Составление проекта общей части Уложения было поручено Н. С. Таганцеву.