Исторiя Россiи 862—1917 - [162]

2. Подушная подать. Полное сліяніе крестьянъ съ холопами и одновременно окончательное закрѣпощеніе тѣхъ и другихъ за помѣщикомъ было достигнуто введеніемъ подушной подати (1718—1722). За время Шведской войны армія количественно выросла; кормить её на счётъ завоёвываемыхъ областей (или вообще тѣхъ, гдѣ временно она находилась), какъ это въ значительной мѣрѣ практиковалось раньше, становилось невозможнымъ, и чѣмъ ближе война подходила къ концу, тѣмъ настоятельнѣе выступала необходимость озаботиться расквартированіемъ и содержаніемъ войскъ, а такъ какъ средствъ на это въ казнѣ не имѣлось, то вся тяжесть расходовъ была возложена на тяглое населеніе, непосредственно натурой (постойная повинность) и деньгами.

Произведена была перепись податного населенія («первая ревизія»), составлены «сказки», вычисленъ расходъ по содержанію арміи и разложенъ по душамъ. Переписи подлежали: крестьяне всѣхъ категорій (помѣщичьи, вотчинные, черносошные на государственныхъ земляхъ, дворцовые, монастырскіе), холо­пы и т. наз. «гулящіе» люди, до сихъ поръ не платившіе никакихъ податей и повинностей, жившіе за чужимъ «хребтомъ» («захребетники», «подсусѣдники») или просто бродившіе съ мѣста на мѣсто. Подъ страхомъ наказанія (ссылка на галеры) «гулящіе» обязаны были записаться въ ревизскія сказки и превратиться въ солдатъ и въ крѣпостныхъ.

Содержаніе каждаго пѣхотинца высчитано было въ 28 руб. съ копѣйками (255 руб. нынѣшнихъ), коннаго солдата — въ 40 руб. (тоже съ копѣйками: 360 руб. нынѣш.); перепись же населенія, вслѣдствіе несовершенства способовъ исчисленія, а главное, утайки числа душъ, выяснила наличный составь податныхъ не сразу и дала цифры, колебавшіяся отъ 5 до 6 милліоновъ, вслѣдствіе чего и размѣръ подушной подати подвергался колебаніямъ: сперва 95 коп. съ души (1721), потомъ 80 (1722) и 74 к. (1724). Тотчасъ по смерти Петра В. онъ былъ пониженъ до 70 к.

Отвѣтственность за исправный взносъ податей возложенъ былъ на помѣщика: правительство требовало денегъ съ него, а не съ крестьянъ. Эта мѣра оказала громадное вліяніе на дальнѣйшую судьбу крестьянства: она поставила плательщика въ полную зависимость отъ помѣщика и привела къ тому, что послѣдній сдѣлался безконтрольнымъ хозяиномъ и настоящимъ владыкою надъ своими крестьянами.

3. Государственный характеръ прикрѣпленія крестьянъ. Прикрѣпленіе крестьянъ при Петрѣ, какъ сурово оно ни проводилось въ жизнь, какимъ тяжёлымъ гнётомъ ни легло на населеніе, не имѣло ничего общаго съ тѣмъ положеніемъ, какое сложилось для нихъ со второй половины XVIII в. и продолжалось вплоть до уничтоженія крѣпостного права (1861). Прикрѣпляя крестьянъ, Пётръ совсѣмъ не имѣлъ въ виду превращать ихъ въ помѣщичьихъ крѣпостныхъ, въ рабовъ: въ податномъ классѣ онъ видѣлъ такой же служилый классъ, какимъ были и другія сословія: дворянское, городское; прикрѣпленіе совершалось во имя соображеній государственныхъ, отнюдь не частныхъ, не классовыхъ: крѣпостное состояніе было лишь формою служенія государству. Крѣпостной человѣкъ служилъ своему помѣщику съ тѣмъ, чтобы дать ему самому возможность отправлять свою службу, такъ что, перестанетъ служить помѣщикъ, должны быть освобождены отъ обязанностей къ нему и крестьяне. Этотъ взглядъ глубоко вкоренился въ сознаніе народное, и когда впослѣдствіи помѣщики-дворяне стали дѣйствительно освобождаться отъ военной повинности, то крестьяне съ полнымъ основаніемъ требовали, чтобы освободили и ихъ, — не отъ рекрутчины, а отъ крѣпостничества.

В. Городское сословіе

1. Реформа 1699 г. Посадскіе люди издавна жаловались на притѣсненія воеводъ и приказныхъ людей и, какъ слѣдствіе такихъ притѣсненій, на своё разореніе. Такъ какъ это сказывалось недоборами въ государственной казнѣ, то въ 1699 г. посадскіе люди были изъяты изъ вѣдѣнія воеводъ, а для раскладки и сбора доходовъ, для суда надъ преступниками, вообще для завѣдованія дѣлами торгово-промышленнаго класса, учреждены были Бурмистрская палата въ Москвѣ (позже она называлась Ратушей) и Земскія избы въ другихъ городахъ.

2. Реформа 1721 г. Особенно положительныхъ результатовъ реформа 1699 г. не дала: одного самоуправленія было ещё не достаточно, чтобы вызвать посадскихъ людей къ самостоятельной дѣятельности и — что особенно было важно въ глазахъ Петра — поднять промышленность, развить торговые обороты. Пётръ «понялъ, что необходимо расширить и углубить самые источники государственнаго дохода, а не просто изловчаться только въ усиліяхъ ихъ исчерпать; но для этого надобно было посредствомъ заимствованныхъ зондовъ добраться до болѣе глубокихъ и обильныхъ жилъ, которыми эти источники могли бы питаться. Такіе зонды для своихъ городовъ онъ и нашёлъ, или ему указали въ магистратахъ, которые такъ хорошо управляли городами на Западѣ. Проникшись мыслью, что только благоустроенный народъ можетъ давать казнѣ вѣрный и хорошій доходъ, Пётръ возложилъ на магистраты сверхъ прежнихъ обязанностей по казённымъ сборамъ ещё важныя экономическія и образовательныя заботы о размноженіи мануфактуръ, о распространеніи грамотности, объ общественномъ призрѣніи» (Ключевскій).