История Киликийского армянского государства и права (XI - XIV вв.) - [45]

В период великого княжества, по мере преодоления раздробленности страны, постепенно создавался центральный аппарат управления государством. При Левоне II он был усовершенствован и законодательно оформлен. В частности, был оформлен аркуник – царский двор, при котором было создано верховное присутствие, известное как диван. Были оформлены также высшие административные органы, главы которых назначались Царем, перед кем они были подотчетны, а также судебные и военные организации.

§ 3. Органы центрального управления

Центром управления всей страной, через который Царь решал все важнейшие вопросы, был «дарпас» или царский двор. При этом дарпас, по Судебнику Смбата, означал и «царский двор», и «суд», и «казну».

В состав царского двора входили:

1) диван или верховное (царское) присутствие – curia regis;

2) центральные административно-управленческие органы.

Верховное присутствие, или государственный совет, представлял собою законосовещательный орган. В его состав входили все крупные бароны («пароны» в армянских источниках), то есть владетели замков, непосредственные вассалы царя. Государственный совет, или совет баронов, собирался не регулярно, а по необходимости, для решения назревших вопросов внешней и внутренней политики. В частности, он решал вопросы войны и мира, разбирал серьезные разногласия между отдельными феодалами. Этот совет высшей знати был одновременно и верховным судом государства, который, в качестве первой инстанции, разбирал также наиболее крупные государственные преступления. На заседаниях совета баронов председательствовал сам царь или, по его назначению, крупное должностное лицо, носившее титул «парона паронов» или «князя князей». О важности совета баронов для армянского государства свидетельствует то обстоятельство, что все высшие должностные лица назначались из числа его членов. Все его решения издавались от имени царя, который осуществлял свои законодательные, судебные, управленческие и иные функции через него.

Управление всей страной в целом и отдельными отраслями считалось «аркуни горцом», то есть «государевым делом». Это «дело» выполняли горцакалы – царские приказчики, его чиновники.

Управленческий аппарат окончательно сложился в конце XII и в первой половине XIII в. Государственную военно-административную службу в центре и на местах выполняли служилые люди, в состав которых входили преимущественно выходцы из сословия дворян. Наиболее важные государственные должности занимали «пароны» (бароны), которые первоначально были самостоятельными князьями, но впоследствии обязаны были служить царю, ведать той или другой отраслью управления. Таким образом, термин «парон» стал означать не только иерархическое звание крупного феодала, но и его чин (подобно «путному боярину» древней Руси). Высшие посты в государстве занимали бароны, а низшие или второстепенные должности поручались «дзиаворам» (рыцарям первой степени) и «хецелворам» (всадникам-рыцарям второй степени).

Все служилые люди, независимо от своего звания и сословной принадлежности, назывались «лиджк» (lieges), т.е. вассалами, «слугами» в отличие от «анлиджк» – неслужилых людей. Однако из указанного специфического различия понятий «лиджк» и «анлиджк» не следует, что последние были совершенно свободны от каких-либо служб, ибо в феодальном обществе все сословия по-своему «служили»: дворяне-в качестве воинов, крестьяне и горожане – как податные, духовенство-как церковнослужители. Под «лиджк» нужно понимать людей, несших военные и иные должностные службы по управлению, т.е. служилых людей.

Следует отметить, что особенность управленческого аппарата Киликии, в отличие от древней Армении, заключалась в том, что государственные должности поручались не по местническому или родовому (наследственному) принципу, а, как правило, по назначению.

Непосредственное управление страной царь осуществлял через постоянно действующие центральные ведомства – «горцакалутюнк», возглавляемые крупными придворными чинами – «горцакалами». К середине XIII в. оформилось более десяти центральных ведомств. Эти ведомства, а также штат придворных были созданы на основе традиций государственного строя Великой Армении. Одновременно у византийцев и крестоносцев были заимствованы некоторые титулы и названия должностных лиц.

По этому поводу следует подчеркнуть, что заимствовалась, как правило, только форма для обозначения существующего института (содержания) армянского права. Так, заимствуя термины, в частности, французского государственного права, армяне или обозначали ими уже существующие в Киликии институты, или же вкладывали в них новое содержание. Например, во Франции в XI – XII вв. канцлер, бодлер (дворецкий), гундстабль, сенешаль и шамбриер (камергер) считались, «пятью высшими чиновниками короны», причем, вторым лицом после короля по военным делам до начала XIII века считался сенешаль, а с конца XIII века – гундстабль[122]. А в Киликии первым помощником царя по военному делу был с самого начала спарапет, которого титуловали также гундстаблем. Что же касается сенешаля, то в Киликии он был тысяцким, мажордомом, но не военным чином. Далее, во Франции гундстабль осуществлял также судебную функцию. На этой основе впоследствии возник «трибунал гундстабля». В Киликии же гундстабль подобной функции не имел.