История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны - [32]

Израильское правительство, между тем, не ограничилось переездом в Иерусалим. 23 января 1950 г. Кнесет торжественно провозгласил, что святой город всегда был и остается столицей еврейского государства. Три с половиной года спустя, в июле 1953 г. министр иностранных дел объявил, что с этих пор дипломаты должны будут вручать свои верительные грамоты в Иерусалиме. После некоторых колебаний английский и американский послы приняли это условие и вручили свои верительные грамоты президенту Израиля в его иерусалимской резиденции. За ними последовали представительства других государств. К 1957 г. около 40 процентов дипломатических представительств в Израиле имели резиденции в Иерусалиме (следует отметить, что среди них большинство составляли латиноамериканские посольства). Израильское правительство, вкладывая огромные средства в развитие города и размещая в нем десятки тысяч иммигрантов, в то же время строго соблюдало данные им обещания об охране святых мест. Был гарантирован свободный доступ ко всем христианским и мусульманским святыням. По другую сторону границы, в Иордании, такая же защита обеспечивалась христианским святыням. Иначе обстояло дело с еврейскими святыми местами, оказавшимися под арабским контролем. Например, израильско-иорданское соглашение о прекращении огня гарантировало свободный доступ евреев к Стене плача. Тем не менее, хашимитские власти не выполнили этого обязательства. В более поздние годы по еврейскому кладбищу на Масличной горе была проложена дорога, а надгробные плиты использовались для мощения плацев в военных лагерях.

Арабские беженцы: репатриация или переселение?

Одно из самых важных положений резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 11 декабря 1948 г. содержалось в одиннадцатом параграфе. В нем указывалось, что "беженцам, стремящимся вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями”, должно быть позволено это сделать и что "за потерю имущества или нанесенный ему ущерб (также и тем, кто решит не возвращаться на родину) должна быть выплачена компенсация в размере, определенном правительствами или другими полномочными органами”. Так международное сообщество предлагало решить одну из самых мучительных проблем арабоизраильского конфликта — проблему палестинских беженцев. Данные об их численности разнились. По израильской оценке, за границей оказалось 539 тысяч человек. По предварительным данным ООН на 1950 г., этот показатель был на 100 тысяч больше. Резолюция также призывала Израиль и арабские страны немедленно приступить к мирным переговорам, чтобы позволить беженцам как можно скорее вернуться в свои дома. Но хотя это положение казалось логичным и гуманным, ни арабская, ни еврейская сторона не выразили готовности к его реализации. Арабы требовали, чтобы проблема беженцев была полностью решена еще до того, как на повестке дня встанет вопрос о мирных переговорах. Израильтяне отвергали такой подход. В действительности само еврейское руководство до сих пор не определило свою позицию в вопросе о беженцах. Джеймс Д.Макдональд, первый посол США в Израиле писал:

Я сомневаюсь в том, что в первый тревожный год существования Израиля руководители страны нашли время для обсуждения проблемы беженцев. У меня сложилось впечатление, что этот вопрос был оставлен экспертам. Казалось, что ни один из "большой тройки” — Вейцман, Бен-Гурион, Шарет — не осозновал последствий этой трагедии и опасности бездействия Израиля… Ни один ответственный сионистский лидер не мог предвидеть такого "чудотворного” освобождения земли. Д-р Вейцман, несмотря на его глубокий рационализм, взволнованно говорил мне о "чудесном упрощении задачи Израиля” и обращался к трагедии шести миллионов евреев, убитых во время второй мировой войны. Он как-будто бы спрашивал: "Что сделал мир, чтобы предотвратить этот геноцид? Почему же ООН и западные страны проявляют теперь такое беспокойство о… судьбе беженцев?”

В конце января 1949 г. правительство Бен-Гуриона сформулировало свою позицию, в соответствии с которой возвращение беженцев ставилось в зависимость от заключения официального мирного договора; в противном случае арабские репатрианты будут представлять угрозу безопасности Израиля. Но в течение последующих недель и общественное мнение, и взгляды правительства на решение проблемы арабских беженцев изменились. Израильтяне предупредили, что даже если мирный договор будет подписан, "фундаментальное решение проблемы” возможно лишь при условии расселения палестинских эмигрантов в соседних арабских странах. Спустя несколько месяцев растущая непреклонность Израиля в этом вопросе стала источником беспокойства друзей еврейского государства. В резком письме к Бен-Гуриону от 29 мая 1949 г. президент США Гарри Трумэн выразил свое "глубокое разочарование” нежеланием Израиля проявить гибкость в вопросе о беженцах. Затем президент предупредил, что если не последует "ощутимых уступок”, то "Соединенные Штаты пересмотрят свое отношение к Израилю”. Бен-Гурион не отступил. "Соединенные Штаты сильное государство, — заявил он в Кнесете, — Израиль же мал и слаб. Нас можно сокрушить, но мы не пойдем на самоубийство”.