Империя в прыжке. Китай изнутри... - [160]

Китай создал современные энергетическую, транспортную и информационную инфраструктуры в общенациональном масштабе, — и ресурсом развития за счет внутреннего спроса стал исключительно рост потребления населения: как за счет увеличения его благосостояния, так и за счет снижения нормы сбережений (что создало потенциальную угрозу для инвестиционного роста, которой в силу ее отдаленности пренебрегли китайские аналитики).

Окончательно разработанный в 2010 и принятый в марте 2011 года 12-й пятилетний план (на 2011–2015 годы) нацелен на принципиальное изменение характера экономического роста: сначала определявшийся экспортом, а затем — созданием современной общегосударственной инфраструктуры, теперь он должен определяться потреблением домашних хозяйств.

Остальные ресурсы развития уже не могут обеспечивать необходимый Китаю темп развития: высокая капитало- и ресурсоемкость экономики, снижение темпов создания рабочих мест, уменьшение доли трудовых доходов и медленный рост глобальной экономики делают потребление населения последним резервом развития, доступным Китаю.

Разумеется, первая задача — повышение его реальных располагаемых доходов. Для этого повышена минимальная зарплата занятых в городах и принято исключительно важное правило по ее повышению теми же темпами, что и зарплаты квалифицированных работников. Обсуждается возможность снижения налогов, взимаемых из фонда заработной платы на нужды социального обеспечения (в ряде случаев фискальная нагрузка на этот фонд превышает 40 %).

Одновременно с этим развивается система социальной защиты, которая призвана сократить традиционно высокие сбережения китайцев «на черный день» и тем самым повысить их потребление, стимулирующее экономику. Расширяются государственные программы медицинского страхования, повышается подготовка работников здравоохранения, целенаправленно создаются стимулы для переезда медиков на работу в деревню.

Обсуждается возможность упрощения все еще сложных нормативов пенсионных программ (население участвует в них тем охотней, чем они понятней) и расширение субсидий на образование (что позволит направить на потребление деньги, которые сегодня сберегаются для этих целей).

Китайское руководство сознает, что увеличение потребления населения требует относительного снижения инвестирования и, полагая современную экономику переинвестированной, считает этот маневр безопасным как в средне-, так и в долгосрочном плане.

Государственные субсидии и в целом сдерживание роста стоимости производственных ресурсов (в первую очередь капитала, энергии и земли) способствовали увеличению капиталоемкости экономики. Это было позитивным отличием Китая от других развивающихся стран, не восприимчивых к технологическому прогрессу в силу распространения там прежде всего трудоемких производств, и способствовало совершенствованию технологий и укреплению экономики в целом, однако в конечном счете рост капиталоемкости приобрел чрезмерный характер и создал болезненные структурные диспропорции.

Стоимость производственных ресурсов, включая капитал, будет постепенно повышаться, что приведет к сокращению, а затем и прекращению чрезмерных инвестиций и к преодолению «перегрева» китайской экономики. Усиление конкуренции как на рынке кредитования, так и на рынке финансовых инструментов, доступных для населения, мелкого и среднего бизнеса, повысит эффективность инвестиций, увеличит капитальные доходы населения, а с ними — и потребление.

В то же время реформирование корпоративного управления не только повысит эффективность крупных предприятий, в том числе и государственных, но и увеличит выплачиваемые ими дивиденды за счет сокращения аккумулируемой прибыли, что также способствует росту потребления населения.

Таким образом, предполагается стимулировать потребление за счет умеренного сокращения инвестиций и снятия инвестиционного «перегрева» экономики, а также уменьшения положительного сальдо внешней торговли (так как для сдерживания инфляции допускается возможность ревальвации юаня, усиливающей импорт).[184]

Вместе с тем ключевым фактором национальной конкурентоспособности, — а значит, и динамики доходов населения, — является достижение технологической независимости.

Китайское руководство жестко противодействует всем попыткам чрезмерной либерализации внешнеэкономической деятельности, — как торговли, так и в особенности движения капитала, — так как прекрасно сознает неизбежность технологического закабаления относительно неразвитых и при том открытых экономик глобальным бизнесом.

Китайские аналитики многократно отмечали, что популярная в последние годы тема обсуждения западных аналитиков, — «ловушка средних доходов», заключающаяся в невозможности дальнейшего роста благосостояния для общества, достигшего среднего уровня, — является всего лишь отражением технологической зависимости, в которые попадают такие общества из-за чрезмерной для их уровня развития открытости экономики.

Используя технологии, разработанные и принадлежащие глобальным монополиям, базирующимся в развитых странах, поднявшиеся до уровня среднего дохода страны просто не могут наращивать свое благосостояние, так как их развитие сдерживается владельцами используемых ими технологий.