Империи. Логика господства над миром. От Древнего Рима до США - [69]

Подобное развитие событий не может принять ни одна империя, без того чтобы не потерять при этом престиж и власть, а потому она будет стремиться активно этому противодействовать. После окончания конфликта Восток — Запад США, сначала шаг за шагом и осторожно, а затем все более решительно и целеустремленно, стали переходить от политики препятствования распространению за счет договоров к политике активного противодействия распространению (то есть военного разрушения имеющихся атомных потенциалов еще до того, как их смогут применить): кто не соглашался подписать договор о нераспространении атомного оружия, кто тайно или явно полагал, что тем или иным путем вскоре сможет вступить в клуб атомных держав, тот оказывался перед массивным натиском США. Нигде это не проявилось столь же отчетливо как здесь, ведь сообщество государств все же состоит не из равных — это касается не только действительной величины или силы, но и возможности стать равными. Политика нераспространения и в большей степени противодействие распространению являются формами активного противодействия равным. При этом аргумент, что атомным оружием могут завладеть террористы, зачастую является лишь предлогом к тому, чтобы его не смогли получить в свое распоряжение государства.

Переход от политики атомного устрашения к активному контрраспространению проявляется в первую очередь в изменении арсенала: атомные мини-заряды с взрывной силой меньше чем в одну килотонну, а также специальные мини-заряды для поражения защищенных подземных объектов[111], так называемые «разрушители бункеров», — вот типичное орудие активного противодействия распространению, для которого уже введено было понятие войны за разоружение. Объявленная в сентябре 2002 г. доктрина Буша39 сводила воедино ход событий, который начался задолго до этого, и приспосабливала его для политических директив политики США40.

Существенной предпосылкой для проведения сформулированной в доктрине политики превентивности или активного предотвращения нежелательных последствий было декларирование асимметричного превосходства американских вооруженных сил не только в атомной, но и в сфере конвенционного оружия. Основой для этого превосходства является монопольное положение США в космонавтике, которое американские военные должны более активно использовать для целей ведения боевых действий или же при соприкосновении с противником. Тем самым будут устраняться случаи партизанской войны, направленной против их войск, а противнику не будет оставлено ни одного шанса для атаки обозных частей, постов охранения или мелких отрядов. Прежде всего применение высокотехнологичного вооружения и сил специального назначения должно минимизировать шансы противника на то, чтобы ответить на асимметричное превосходство собственной асимметричной стратегией41. Планируется избегать собственных крупных потерь, но при этом по возможности быстро покончить с боями. В ином случае готовность населения принимать участие в войне может быстро ослабеть, а политическая поддержка применения войск и вовсе исчезнет. Вот ахиллесова пята империй, которые ведут на своих окраинах не грабительские войны, а операции по умиротворению, и в это слабое место целить тем легче, чем сильнее имперские правительства подвержены демократическому контролю и чем более распространен постгероический образ мыслей.

Попытку подчиненных государств за счет разработки или получения атомного оружия и ракет большой дальности встать на позицию относительного военного равенства с империей можно рассматривать как политику восстановления симметрии, в финале которой — если все страны Земли обзаведутся атомным оружием — вновь будет выстроена сим- метрически-обоюдная структура мировой политики. Восстановление симметрии за счет распространения атомного оружия восстановит прежнюю обоюдную остроту в мировой политике в куда более радикальной форме, так как обладание атомным оружием сможет сделать неважными все прочие различия между государствами, вроде количества жителей, мощи экономики, наличия конвенционных вооруженных сил, величины территории и так далее. Учитываться в политическом смысле будет лишь разрушительность атомного потенциала государства. Как писал английский политический мыслитель Томас Гоббс, равенство всех людей в естественном состоянии основывается на том обстоятельстве, что там каждый может убить каждого и даже слабейший может лишить жизни сильнейшего с помощью хитрости и коварства42, так что в случае атомного вооружения во всех государствах и в международных отношениях будет господствовать радикальное равенство. Однако для этого состояния будет вполне актуально и еще одно свойство, которое Томас Гоббс относил к естественному состоянию, а именно: жить будут в «постоянном страхе и опасении насильственной смерти», потому «человеческая жизнь будет простой, бедной, противной, зверской и короткой»43.

Лишь получение всеми странами атомного вооружения приведет к восстановлению симметрии в военно-политическом раскладе сил во всем мире, а это вовсе не является приемлемой политической возможностью, если ее вообще стоит принимать во внимание, ведь и в таком случае страны могут развалиться, а вооружение может быть оставлено субгосударственным, а то и частным акторам44. По этой причине политика, основанная на сохранении имперской асимметрии, на нераспространении атомного оружия, а также политика активного контрраспространения находит поддержку там, где в иных случаях к имперскому доминированию США было бы мало симпатии. Направляемая собственными военно-политическими интересами империи политика нераспространения создает и сохраняет для нее то коллективное благо, которое без имперского доминирования вообще не может быть с уверенностью гарантировано: относительную безопасность перед перспективой атомной войны.