Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: совершенствование правового регулирования [заметки]
1
Автомобильная промышленность, которая впоследствии станет «локомотивом» японской экономики, сразу после Второй мировой войны была ограничена в развитии действиями оккупационных властей, поэтому прерогатива в восстановлении почти полностью разрушенной экономики отдавалась малому и среднему бизнесу.
2
См.: Кикабидзе Э. Подходы Японии к развитию малого бизнеса в России // Проблемы Дальнего Востока. 1996. № 3.
3
См.: Японский опыт поддержки и развития малого и среднего бизнеса: Аналитические материалы. М.: Информационно-аналитический центр МЦРП, 2005.
4
См.: Загоруйко И.Ю., Фролович Э.М. Исследование развития и оптимизации малого предпринимательства в России в условиях мирового кризиса // Вестник Пермского университета. 2012. № 3.
5
См.: Малюгина А. А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции: Автореф. дис… к.э.н. М. 2012. С. 4.
6
См.: Багова А. Опыт поддержки малого и среднего бизнеса в зарубежных странах (на примере Германии и Франции) // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013. № 1.
7
Центробанк видит одним из приоритетов развития экономики рост кредитования мсп. 11 марта состоялось совместное заседание Правления "ОПОРЫ РОССИИ» и НП «ОПОРА». Главным вопросом на повестке дня стояло обсуждение банковской системы РФ: кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства. URL: http://new.opora.ru/news/federal/463-tsentrobank-vidit-odin-iz-prioritetov-razvitiya-ekonomiki-rost-kreditovaniya-msp
8
Горькаева О. Господдержка для самых маленьких. Изд. дом Коммерсантъ. Business Guide (Финансирование среднего и малого бизнеса). Приложение. 2012. № 7(138). 10.04.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
9
Правительство РФ обещало малому предпринимательству, что оно будет кредитоваться по ставкам не выше 11 %, а кредитные организации, предоставляющие такие кредиты, получат, в свою очередь, государственные гарантии. Для этого, Внешэкономбанк и Российский банк развития увеличат финансирование малого бизнеса с 9 до 30 млрд рублей. Кроме этого, еще 10,5 млрд рублей будут выделены региональным банкам на эти же цели из федерального бюджета в форме субсидирования ставок по кредитам, грантов, средств венчурных фондов (Батяев А.А., Дудкина М.Г., Нурушева Л.К. Кредиты для малого бизнеса в условиях кризиса. М.: Научная книга, 2010. С. 25).
10
Коваленко Л. Бизнесу нужна предсказуемость [Интервью с А. Аксаковым] // Банки и деловой мир. 2013. № 8.
11
Заявление Правительства РФ № 1472п-П13, Банка России № 01-001/1280 от 5 апреля 2011 «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года» // Вестник Банка России. 2011. № 21.
12
СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2562.
13
Распоряжение Правительства РФ от 27 июля 2007 № 1007-р «Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4166.
14
См.: К 2016 году финансирование инновационного малого бизнеса вырастит до 72 млрд рублей – МСП Банк. URL: http://www.smb.gov.ru /mediacenter/bisnessnews
15
Рекомендации по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и по поддержке малых форм инновационного предпринимательства (утв. Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Минобрнауки России). URL: http://www.mcx.ru.
16
См.: Как получить поддержку по Программе ОАО «МСП Банк»? Общие требования к субъектам МСП. URL: http://www.mspbank.ru/ru/government _program _fin_msp_support/what_is_ it/how_to_get_support/
17
Инструкция Банка России от 3 декабря 2012 № 139-И «Об обязательных нормативах банков» // Вестник Банка России. 2012. № 74.
18
Мордвинкин А.Н. Кредитуем малый бизнес: первичный анализ и формирование баланса // Банковское кредитование. 2012. № 5.
19
См.: Брифинг Алексея Улюкаева по итогам совещания у Д. Медведева. URL: http://www.smb.gov.ru /mediacenter/expertopinions
20
СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
21
Для примера, в Японии, экономика которой ориентирована на высокотехнологичное и наукоемкое производство, сельское хозяйство, занимающее 2 % ВВП, было и остается важнейшей отраслью, обеспечивающей около 40 % потребности страны в продуктах питания и сельскохозяйственного сырья несмотря на неблагоприятные природные условия для сельского хозяйства. Значительная государственная поддержка и использование прогрессивных методов выращивания сельскохозяйственных культур, позволяет японским сельхозпроизводителям достигать очень высокой урожайности. По данному показателю Япония опережает такие страны как США – в 1,3 раза, Канаду – почти в 2 раза, Украину и Россию – почти в 6 раз. По производству молока Япония находится на уровне таких стран, как Турция, Канада, Австрия. (Семенова Н.Н. Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в контексте обеспечения продовольственной безопасности // http://conference.be5.biz/r2011/00568.htm)
22
СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27.
23
СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
24
Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 10. Ст. 1226.
25
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах» (вместе с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах») // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 56.
26
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 32. Ст. 4549.
27
Рекомендациям по обеспечению координации программ, реализуемых по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по содействию самозанятости безработных граждан, по поддержке малых форм хозяйствования на селе и по поддержке малых форм инновационного предпринимательства (утв. Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Минобрнауки России) // Информационная система КонсультантПлюс.
28
Методика создания региональных и муниципальных программ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов (утв. Минсельхозом РФ 28.04.2006) // Информационная система КонсультантПлюс.
29
См.: Бюллетень банковской статистики. Центральный Банк Российской Федерации. 2014. № 3. С. 192.
30
СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
31
Специальное приложение к «Вестнику ВАС РФ». 2003. № 10 (ч. 1).
32
См.: Ибадова Л.Т. Комментарий к Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный). М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. С. 56.
33
СЗ РФ 30.07.2007. № 31. Ст. 4006.
34
«Ежедневные Новости. Подмосковье». № 134. 28.07.2010.
35
СЗ РФ 20.03.2006. № 12. Ст. 1232.
36
СЗ РФ 04.01.2010. № 1. Ст. 2.
37
СЗ РФ 09.08.2004. № 32. Ст. 3283.
38
СЗ РФ 28.11.2011. № 48. Ст. 6725.
39
Федеральный закон от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31 Ст. 4006; 2013. № 52 (часть I). Ст. 6961.
40
Малый бизнес в 2014 году получит большую помощь от государства. Электронный журнал: БухВести. ру. URL:
http://www.buhvesti.ru/buhvesti/n2_malyy_biznes_v_2014_godu.htm.
41
http: //ec. europa. eu/ europeaid/ho w/ e valuation/evaluation_reports/reports/cards/ 951508_slv_en.pdf // European Comission. An Evaluation of Phare SME program.
42
http: //ec. europa. eu/ europeaid/ho w/ e valuation/evaluation_reports/reports/cards/
951508_slv_en.pdf // European Comission. An Evaluation of Phare SME program.
43
СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076; 2013. № 26. Ст. 2871.
44
Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2011.
45
Федеральный закон от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О банке развития» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 22. Ст. 2562; 2012. № 41. Ст. 1799.
46
СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006.
47
Закон г. Москвы от 26 ноября 2008 г. № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», декабрь 2008 г., № 70.
48
Постановление Правительства Москвы от 22.02.2012 № 64-ПП (ред. от 09.07.2014) // «Вестник Мэра и Правительства Москвы», № 14, том 1, 07.03.2012 (постановление, приложение 1).
49
Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. № 1. С… 20–22.
50
Зяблюк Н.Г. Государство и малый бизнес США. М.: Наука, 1987. 175 с.
51
Региональная инновационная стратегия как фактор повышения инвестиционной привлекательности республики Башкортостан // Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2007. С. 233.
52
СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
53
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА, 2006.
54
Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: Сб. статей. М.: Статут, 2005. С. 52.
55
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.
56
Аграрное право: Учебник / Отв. ред. Г.Е. Быстрой, М.И. Козырь. М., 1996. С. 5.
57
Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 2. – 4-изд., перераб. и доп. (под ред. В.Ф. Попандопуло). – М.: Проспект, 2009 (автор главы – О.А. Макарова) [Электронный ресурс] // Информационная система Гарант.
58
Манюков Л.Е. Субъекты малого предпринимательства и правовые средства воздействия налогов на их деятельность // автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2011. С. 1–2.
59
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006.
60
Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 (ред. от 15.04.2014) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 32. Ст. 4549.
61
Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598. (ред. от 29.04.2014) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 30 (часть II). Ст. 4110.
62
Серов В.М. Правовые проблемы регулирования развития агропромышленного комплекса // Правовые проблемы развития сельского хозяйства: Материалы международной научно-практической конференции, Москва, 26 сентября 2007 г. / ИЗиСп. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. С. 48.
63
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
64
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. № 6.
65
Кирилловых А.А. Правовые аспекты государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования // Информационная система Консультант плюс.
66
Быстров Г.Е. Проблемы правового регулирования аграрных отношений и развития аграрно-производственных рынков // Право и политика. 2006. № 3.
67
Федеральный закон от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» // Собрании законодательства Российской Федерации. 2011. № 31. Ст. 4700.
68
По данным Федерального центра сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров агропромышленного комплекса. URL: http://mcx-consult.ru/organizacii-i-konsultanty-sistemy-s.
69
Филатов А.И. Система консультационной службы в сельском хозяйстве Германии // Центр обучения кадров информационно-консультационной службы АПК РОССИИ, 2002. URL: http://www.ftcntr.ru/Articl/filat001.htm.
70
Кошелев В.М. Перспективы развития системы обучения кадров информационно-консультационной службы АПК// Центр обучения кадров информационноконсультационной службы АПК РОССИИ, 2002. URL:
http://www.ftcntr.ru/Articl/stvmk001.htm.
71
Проект Федерального закона № 491120-6 «О сельскохозяйственном консультировании» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.04.2014) // Информационная система Консультант плюс.
72
СЗ РФ 28.11.2011. № 48. Ст. 6725.
73
http: //ec. europa. eu/ europeaid/ho w/ e valuation/evaluation_reports/reports/cards/ 951508_slv_en.pdf // European Comission. An Evaluation of Phare SME programm
74
СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2562; 2012. № 41. Ст. 1799.
Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.
Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.
Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.
Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.
Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.
Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.