Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: совершенствование правового регулирования - [9]

Шрифт
Интервал

Следует отметить, что отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, под сферу регулирования Закона № 159-ФЗ не подпадают.

Статья 3 Закона № 159-ФЗ закрепляет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества за субъектами малого и среднего предпринимательства, его арендующими, при наличии определенных условий:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пени) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества либо (в отдельных случаях) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Неоднозначность некоторых норм Закона № 159-ФЗ на практике дает возможность органам местного самоуправления мешать реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимости. Рассматривая проблемы аренды нежилых помещений субъектами малого и среднего бизнеса, при установлении наличия у субъекта преимущественного права выкупа помещений, следует иметь в виду, что законом не установлены указания об обязательности государственной регистрации договора аренды недвижимости, заключенного на неопределенный срок. С учетом того, что государственной регистрации подлежат только договоры аренды зданий или сооружений, заключенные на срок не менее одного года, в случае отсутствия в договоре аренды прямого указания о сроке его действия, превышающем один год, правило о государственной регистрации на него не должно распространяться. Данная позиция отражена в пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[31], согласно которому договор аренды здания, возобновленный на неопределенный срок, не подлежит государственной регистрации.

Таким образом, договор аренды, заключенный на срок менее одного года, государственной регистрации не подлежит. Договор аренды, заключенный (возобновленный) на неопределенный срок, также не подлежит государственной регистрации, поскольку неопределенный срок может продолжаться как менее, так и более года и действителен до момента государственной регистрации нового договора аренды на то же имущество с тем же арендатором, заключенного более чем на год. Кроме того, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если после окончания срока действия договора арендодатель не потребовал возвратить арендуемое имущество, а арендатор с согласия арендодателя продолжил пользоваться арендуемым имуществом, то договор считается возобновленным на тех же условиях.

В правоприменении возникают ситуации, когда по истечении срока действия одного договора аренды недвижимости был заключен новый договор аренды сроком более чем на один год, однако с момента его подписания до государственной регистрации проходит какое-то время. В этой связи при рассмотрении заявления предпринимателя о преимущественном праве выкупа имущества возникает спор: будет ли распространяться на отношения сторон действие предыдущего договора аренды до момента государственной регистрации нового договора либо арендатор незаконно пользуется спорным имуществом? Как правило, в таких случаях субъект малого и среднего предпринимательства получает письменный отказ соответствующего органа местного самоуправления в предоставлении преимущественного права на приобретение арендованного имущества мотивированный тем, что договор аренды, заключенный на срок менее одного года либо на неопределенный срок, не прошел государственную регистрацию.

В качестве меры, направленной на защиту имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства представляется необходимым внести изменения в Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изложив подпункт 1 части 1 ст. 3 и ст. 6 в следующей редакции (таблицы 2 и 3):


Таблица 2. Редакция статьи нормативного правового акта



Таблица 3. Редакция статьи нормативного правового акта

3. Совершенствование правовых условий информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства


Рекомендуем почитать
На траверзе — Дакар

Послевоенные годы знаменуются решительным наступлением нашего морского рыболовства на открытые, ранее не охваченные промыслом районы Мирового океана. Одним из таких районов стала тропическая Атлантика, прилегающая к берегам Северо-западной Африки, где советские рыбаки в 1958 году впервые подняли свои вымпелы и с успехом приступили к новому для них промыслу замечательной деликатесной рыбы сардины. Но это было не простым делом и потребовало не только напряженного труда рыбаков, но и больших исследований ученых-специалистов.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Интеллигенция в поисках идентичности. Достоевский – Толстой

Монография посвящена проблеме самоидентификации русской интеллигенции, рассмотренной в историко-философском и историко-культурном срезах. Логически текст состоит из двух частей. В первой рассмотрено становление интеллигенции, начиная с XVIII века и по сегодняшний день, дана проблематизация важнейших тем и идей; вторая раскрывает своеобразную интеллектуальную, духовную, жизненную оппозицию Ф. М. Достоевского и Л. Н. Толстого по отношению к истории, статусу и судьбе русской интеллигенции. Оба писателя, будучи людьми диаметрально противоположных мировоззренческих взглядов, оказались “versus” интеллигентских приемов мышления, идеологии, базовых ценностей и моделей поведения.


Князь Евгений Николаевич Трубецкой – философ, богослов, христианин

Монография протоиерея Георгия Митрофанова, известного историка, доктора богословия, кандидата философских наук, заведующего кафедрой церковной истории Санкт-Петербургской духовной академии, написана на основе кандидатской диссертации автора «Творчество Е. Н. Трубецкого как опыт философского обоснования религиозного мировоззрения» (2008) и посвящена творчеству в области религиозной философии выдающегося отечественного мыслителя князя Евгения Николаевича Трубецкого (1863-1920). В монографии показано, что Е.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.


Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.