Город Оренбург: Материалы к истории и топографии города - [112]

Соединение филантропических целей с чисто образовательными, обширность теоретической программы и ее неопределенность, недостаток средств — все это вместе взятое приводило к тому, что ремесленное училище влачило жалкое существование, не оправдывая ни одной цели, для которых оно было открыто. На ненормальное положение ремесленного училища было скоро обращено внимание и началась долгая история переработки и изменения устава училища. Вопрос о уставе возник в 1872 году.

Думою выбирались неоднократно комиссии, которые вырабатывали проекты уставов; последние заслушивались думою и посылались на утверждение в министерство и с замечаниями и поправками шли опять в думу. Снова начиналось рассматривание исправленных уставов в комиссии, снова гласные думы получали печатные экземпляры «проектов», снова тратилось на рассмотрение устава не одно думское заседание, пока, наконец, через 21 год, 18 декабря 1893 года последовало утверждение устава ремесленного училища.

Общие выводы, к которым можно придти на основании изучения многочисленных дел, хранящихся в архиве оренбургской городской управы, будут следующие:

Ремесленное училище открылось потому, что его открытие было желательно генерал-губернатору Н. А. Крыжановскому — желание генерал-губернатора было законом и первые года училище существовало исключительно потому, что так хотел Н. А. Крыжановский, не имея никакого устава, не получив утверждение ни от какого ведомства и не состоя ни под чьим началом. Училище это не принадлежало ни одному ведомству, оно просто на просто было училищем генерал-губернатора. Но с течением времени к училищу стали предъявляться требования, училище должно было оформить свое существование. Так как генерал-губернаторство было закрыто, покровитель училища сошел со сцены действия, то в училище должен был, весьма естественно, принять участие тот, кто давал деньги, т. е. город. Но в то же время учебное ведомство с своей стороны хотело подчинить училище своему контролю. И начинается борьба между городом в лице его представителя — городского самоуправления и министерством народного просвещения. Город, давая деньги хотел наблюдать не только за тем, на что тратятся деньги, но и как они тратятся, плодотворно или нет. Министерство народного просвещения, не имея ничего против заведывания хозяйством училища со стороны городского управления, ревниво оберегало свою часть «надзор за учебно-воспитательною частью училища», не допуская сюда никакого вмешательства со стороны города. История составления устава есть одно из отражений этой борьбы. В первоначальном проекте устава город был всем для училища, учебное начальство только приглашалось на заседания комитета училища, который за исключением одного члена был вполне выборный. Но в каждой из следующих редакциях устава влияние города, в лице его представителей уменьшается, за то увеличивается власть и значение учебного начальства и если все таки училище имеет устав, несколько отличный от нормального, если город имеет влияние на ход дела в ремесленном училище, то исключительно благодаря тому обстоятельству, что составление устава училища поручалось людям энергичным и понимающим значение самоуправления.

Хозяйственное заведывание училищем и по первой редакции и по утвержденному уставу училища принадлежало и принадлежит городу, потому что из семи членов хозяйственного комитета пять по выбору города.

Далее, по §36 инспектор училища избирается думою и утверждается лишь учебным начальством[166].

28 марта 1894 года Оренбургская городская дума произвела в первый раз выборы должностных лиц оренбургского ремесленного училища.

Инспектором училища был выбран инженер-технолог М. И. Витковский, председателем хозяйственного комитета М. П. Ерыгин, членами И. А. Зарывнов (22 выборных 0 невыборных), Н. Д. Овсянников (+18 -4), А. В. Соколов (+17 -4). Ф. Б. Сачков (+16 -6) и Е. И. Иванов ( +14 -8). В это же заседание дума рассмотрела последнее постановление прежнего хозяйственного комитета, постановление, имевшее громадное значение для всей последующей жизни училища.

Дело в том, что училище ютилось в старом неудобном во всех отношениях здании. Это здание — когда то ордонанс-гауз, было передано из военного ведомства городу и хотя последним и ремонтировалось и пристраивались особые мастерские, все же вполне не соответствовало прежнему положению училища, а тем более и новому, когда училище должно было жить по новому уставу. Таким образом главным вопросом для училища было преобразовать свое здание, расширить, увеличить его, а это возможно было или постройкою вполне нового здания, или постройкою второго этажа. Но у города, по обыкновению, не было средств и дума в заседании 22 марта 1894 года решила возбудить ходатайство перед министерством народного просвещения о безвозвратном пособии в размере 12 т. рублей на надстройку второго этажа училища. Перестройка ремесленного училища производилась хозяйственным способом, начавшись с 1 мая 1899 года. Работы закончились в 1900 году, причем оказалось, что по смете назначена была сумма в 39850 руб. 20 коп., а работ исполнено на 49769 р. 55 к. т. е. более сметного назначения на 9919 р. 29 к. Дума в заседании 25 января 1901 г. нашла возможным принять на городские средства 4000 р. и выдать их подрядчику в течение 4 лет по тысяче рублей.