Физик в гостях у политика - [7]

Великолепный пример устойчивого государства это США. Тут надо вспомнить как формировалось это государство. Огромное количество людей переехало в новый свет в поисках лучшей доли. Часть из них были вынуждены переехать из-за религиозных гонений, часть имела проблемы с законом и конечно большинство переехавших были авантюристами всех мастей. Мораль старого света для них не работала (вспомним пословицу береги честь с молоду — в стране где никто никого не знает и в любой момент можно уехать в другое место этот принцип не работает). Не работала коллективная безопасность — когда во всех пригодных для жизни местах уже живут люди и внимательно следят чтобы никто не нарушал их норм поведения. Личная выгода — основной движущий мотив большинства приехавших. Никакие моральные и этические нормы не могли в условиях нового света это исправить.

Поэтому при строительстве США законы продумывались таким образом чтобы обеспечить максимальную устойчивость государства. Какой бы вор и взяточник не пришел к власти система должна заставить его работать на благо общества. Не дать возможность нанести сильный вред государству. Для этого сделана система здержек и противовесов на многих уровнях. Система выборного президента с ограничением как по сроку правления так и по числу возможных выборов — сделана чтобы не дать возможность сильно злоупотреблять служебным положением. Разнесли столицу и бизнес из тех же соображений. Продумана система импичмента для всех уровней власти. Очень внимательно отслеживается деятельность чиновников. Приглашение чиновника в ресторан, подарок — воспринимается как попытка дать взятку и жестоко пресекается.

Какие то идеи государственного устройства были заимствованы из других государств. У государства Российского были похожие проблемы — огромная территория, большая сложность управления связанная с тем что государственные указы доходят с огромной задержкой до удаленных городов, слабый контроль за происходящим на местах. В связи с этим почтовая служба была поставлена на отдельный государственный контроль, чтобы обеспечить прохождение информации по всей стране, обеспечить связность разных территорий. Преступление против почты трактовалось как преступление против государства. Похожая система была реализована и в США.

Какие то идеи ими были придуманы самостоятельно. Например европейская модель ведения бизнеса, где как и в России достаточно много людей придерживались пословицы — береги честь с молоду, не могла быть использована в Америке в прямом виде.

За время существования США поменялось многое в его управлении, исходно это было рабовладельческое государство сейчас они называют себя демократией. Но тем не менее заложенные при основании принципы позволили обеспечить его устойчивость на протяжении нескольких столетий. Это крайне благоприятно сказывается на жизни США, является на мой взгляд одним из краеугольных камней их успеха.

Примером неустойчивого государства можно привести Советский Союз. Исходно при строительстве государства было выдвинуто очень много революционных гуманистических идей которые на много лет опередили свое время — это и равенство всех людей и власть народа, и ограничение на рабочий день, равноправие мужчин и женщин. Забота о детях и образовании. Все эти идеи потом через десятилетия были втихую реализованы во всем развитом мире, что позволило им создать современные государства в которых хорошо жить обычным людям.

В России так как идей по улучшению жизни было много и хотелось реализовать их максимально быстро, была сделана попытка убрать все барьеры сдерживающие и тормозящие проведение реформ. Исходная идея заложенная при реформе Российского государственного аппарата была следующая — к власти пришли хорошие люди у которых очень много правильных идей, существующий государственный аппарат очень медленный и тяжеловесный и поэтому требует такой модификации чтобы позволить максимально быстро проводить новые реформы. В результате был построен государственный аппарат с очень жестким центральным управлением, в котором не предусматривалась возможность контроля правильности идей исходящих из центра, возможность их отмены изменения или просто задержки. С одной стороны это было хорошо — позволило провести запланированные преобразования очень быстро. С другой стороны в долгом развитии у системы есть очевидные проблемы. Такая система очень сильно зависит от добропорядочности людей которые приходят к власти. Она оказывается крайне уязвима по отношению к приходу корыстных людей к власти, к вмешательству третьих стран (достаточно сменить одного министра на удобного третьей стороне и он за пару лет расставит нужных людей на нужных позициях и сохранит влияние третьей страны и после своего ухода в целом министерстве), работает только в случае альтруистов приходящих к власти которые ставят интересы государства и дела превыше своих собственных. Она всегда напоминала мне пирамиду поставленную на вершину — когда все аспекты жизни людей контролировались из одного центра. В Сарове например (город — институт построенный для реализации ядерной программы Советского Союза в котором жило несколько десятков тысяч человек) директор этого института вынужден был заботиться обо всех поставках товаров и если он забывал заказать спички или мыло — в городе немедленно начинался дефицит этих товаров.