Этнические конфликты - [73]

Шри -Ланка. Основной этнический раскол на Шри-Ланке проходит между большинством буддистов сингалов (74%) и меньшинством индуистов тамилов (19%). Мусульмане мавры (7%) представляют еще одно, но не столь важное этническое меньшинство. Тамилы делятся на две группы: цейлонские, или «старые» (илам тамилы), чьи прародители перебрались на остров более тысячи лет назад, и индийские тамилы, завезенные на Цейлон британскими плантаторами в XIX и XX веках для работы на чайных плантациях. Старые тамилы обитают в северных и восточных провинциях, тогда как индийские – в центральной гористой местности страны (см. Bjorkman, 1987; Nissan, 1996). Шри-Ланка является демократическим государством со времени получения независимости в 1948 году, но унаследованные от британского колониального периода конституционные институты не предусматривают никакого особого статуса для тамильского и мусульманского меньшинств. Правительство независимого Цейлона не пыталось приспособить демократические институты к запросам этничности. Тамильские партии требуют автономии для тамильских регионов, но две соперничающие с ними сингальские партии не желают идти ни на какие уступки тамилам. Неспособность умеренных тамильских партий добиться автономии для тамильских регионов усилила позиции сепаратистов, требующих образования независимого государства тамилов (Malik et al., 2009, рр. 334-342). Конфликт между правительством Шри-Ланки и тамильскими сепаратистами привел в 1983 году к гражданской войне, продолжавшейся до полного разгрома партизанской организации Тигры освобождения Тамил-Илама в мае 2009 года. В сражениях гражданской войны погибли тысячи людей, более миллиона были вынуждены покинуть свои жилища (Keesing’s 2003, рр. 45194, 45292, 45348, 45551; 2004, рр. 45788, 45904, 45948, 46123; 2005, рр. 46875, 46990; 2006, рр. 47040, 47098, 47211, 47263, 47314, 47364, 47409, 47467, 47521, 47575, 47639; 2007, рр. 47754, 47807, 47870, 47987, 48038, 48236, 48303; 2008, рр. 48355, 48469, 48529, 48582, 48641, 48690, 48729, 4877; 2009, рр. 48982, 49040, 49088, 49174, 49198; 2011, р. 50561; Malik et al., 2009, рр. 348-354; WDM-2011). Оценка УЭК в стране составила 5 баллов, что намного выше ожидаемой на основе регрессионного уравнения. Очевидно, что неспособность политического руководства достичь компромисса и приспособить политические институты к запросам этничности внесла свой вклад в ухудшение этнических отношений и развязывание межэтнической гражданской войны. Обоснованно ожидать, что после полного разгрома тамильских сепаратистов уровень этнического насилия снизится на постоянной основе, хотя значимость институализированных этнических конфликтов будет оставаться высокой (относительно партий и групп см. Banks et al., 2007, рр. 1160-1166; MAR-2012).

Судан. До отделения Южного Судана в 2011 году Судан был одной из самых этнически неоднородных стран мира. Его население делится на арабов на севере и чернокожих африканцев на юге, но между ними имеется несколько этнически смешанных групп. Достоверных статистических данных об этнических группах нет. По оценкам, арабы составляют до 39% населения. Вследствие глубокого расового раскола населения Судан был искусственным государством с 1898 года, когда его территория была сделана совместным англо-египетским владением. Со времени провозглашения независимости в 1956 году племенные группы чернокожих африканцев на юге и некоторые иные этнические группы восставали против руководимого арабами центрального правительства (см. Verney, 1995). После отклонения центральным правительством требований автономии чернокожие африканцы прибегли к насильственной борьбе и постепенно смогли взять под контроль большинство южных регионов. По оценкам, в гражданской войне было убито не менее двух миллионов человек, миллионам пришлось покинуть свои жилища. Политические партии и иные общественные организации строятся всецело по этническим линиям (Banks et al., 2007, pр. 1173-1177). За последние десятилетия заключалось много мирных договоров, но они не привели к миру. Наконец в январе 2005 года правительство и Суданское народно-освободительное движение (SPLM) достигли мирного соглашения и сформировали переходный кабинет разделения власти. Временная конституция, утвержденная 9 июля 2005 года, предоставила южным регионам более широкую автономию и дала право решить на референдуме 2011 года вопрос о том, остается ли Юг под властью Хартума или становится независимым (MAR-2012). На референдуме в январе 2011 года Юг выбрал независимость, и было провозглашено новое государство Южный Судан (Medani, 2011). Мирный договор 2005 года положил конец 21-летней войне на Юге, но вспыхнувшие в 2003 году кровавые столкновения в западном регионе Дарфур не затухают. В период 2003-2011 годов происходили восстания и этнические волнения и в некоторых других частях Судана (Keesing’s 2003, pр. 45230, 45278, 45507, 45634, 45729; 2004, рр. 45772, 45834, 45938, 45989, 46044, 46105, 46147, 46188, 46241, 46298, 46352; 2005, рр. 46396, 46449, 46506, 46557, 46611; 2006, рр. 47022, 47188, 47241, 47296, 47398, 47444, 47620; 2007, рр. 47851, 47965, 48024, 48069, 48120; 2008, рр. 48392, 48451, 48506, 48566, 48625, 48676; 2009, рр. 49023, 49187, 49243, 49347, 49390, 49505; 2010, рр. 49719, 49822, 49877, 49971; 2011, рр. 50272, 50326, 50492, 50548, 50519, 50636, 50689, 50748). Вследствие многочисленных этнических гражданских войн УЭК в стране (5 баллов) оказался намного выше ожидаемого на основании регрессионного уравнения. Глубокие расовые и этнические расколы являются особыми местными факторами, объясняющими высокий уровень этнического насилия в Судане. Продолжительная гражданская война между арабами Севера и неграми Юга отражает неспособность противоборствующих сил достичь компромисса и договориться о разделении власти. Отделение Южного Судана решило эту проблему, но не повлияло на серьезные этнические конфликты интересов в других частях страны.