Этнические конфликты - [72]

Сомали достаточно однородная страна в языковом и религиозном отношении, но ее население разделено на многочисленные кланы и подкланы, сходные с племенными группами. Как отмечает Хусейн М. Адамс, «в сомалийском обществе этнические конфликты принимают форму клановых конфликтов» (Adams, 1995, р. 197). Имеется шесть семейных кланов: дарод (вероятно, около 20%), хавийе в районе столицы Могадишо, исаак преимущественно на севере, дир вдоль границы с Джибути, дигил и раханвейн на юге Сомали (Samatar, 1991). Эти кланы-семейства стали сильно политизированными в 1980-х годах, когда военный диктатор генерал Сиад Барре начал продвигать интересы своего подклана и дискриминировать другие кланы. Клан исаак на севере сформировал Национальное движение Сомали для борьбы против режима Барре. В других частях страны также возникли имеющие клановую основу военизированные формирования. Оппозиционные силы низложили президента Барре в январе 1991 года, но вооруженные группировки кланов не сумели прийти к соглашению о новой политической системе. Они начали вооруженную борьбу друг против друга, и страна осталась без эффективного центрального правительства. Бывшее Британское Сомали на севере страны отделилось и декларировало независимость в мае 1991 года (Adams, 1995; Kaplan, 2008). Различные кланы имеют свои собственные партии и военизированные группировки (Banks et al., 2007, pр. 1124-1126; MAR-2012). В период 2003-2011 годов полевые командиры продолжали борьбу за управление территориями. В 2004 году было достигнуто мирное соглашение и сформированы переходная Федеральная Ассамблея и новое правительство, однако последнее оказалось неспособно контролировать всю страну. Полевые командиры сохранили контроль над своими территориями, и этническое насилие продолжилось (Keesing’s 2003, pр. 45391, 45634, 45729; 2004, pр. 45772, 46147, 46188; 2005, рр. 46670, 46918; 2006, рр. 47083, 47134, 47240, 47296, 47353, 47398, 47503, 47620; 2007, рр. 47672, 47734, 47792, 47852, 47910, 48070, 48177, 48232; 2008, рр. 48393, 48450, 48505, 48565, 48611, 48719, 48763; 2009, рр. 49024, 49186, 49303, 49347, 49448, 49560; 2010, рр. 49720, 49823, 49878, 49929, 49970, 50013, 50066, 50166; 2011, рр. 50273, 50325, 50385, 50549, 50688, 50748). Более высокая, чем ожидалось, оценка УЭК (5 баллов) обусловлена в первую очередь несостоятельностью политического руководства страны. До государственного переворота генерала Барре в 1969 году кланы сосуществовали без серьезных этнических столкновений. Диктатура Барре «привела к двум десятилетиям нестабильности, жестокой междоусобице и манипуляциям лояльностью клану в политических целях» (Freedom in the World2007, р. 725). В принципе, есть шансы восстановить этнический мир путем соответствующих институциональных преобразований, основанных на идее разделения власти. Было бы полезно проанализировать устройство политической системы Сомали до диктатуры Барре.

Южно-Африканская Республика. Население Южной Африки делится по расовому признаку на четыре группы: негры (79%), белые (10%), цветные (9%), индусы и другие азиаты (2%). Негритянское население, в свою очередь, делится на имеющие собственные языки племенные группы, крупнейшими из которых являются зулу (15%), коса, тсвана и свази. Эти расовые и другие этнические разделения возникали постепенно с XVII века, когда голландские, а позже британские колонизаторы вторглись в страну и установили над ней свое господство.

В последние десятилетия XIX века британцы ввозили в Южную Африку наемных рабочих из Индии. Негритянское население находилось в угнетенном положении с начала колониального периода. Жестокое подавление чернокожего большинства было особенно интенсивным в период системы апартеида с 1950-х до начала 1990-х годов (см. Horowitz, 1991). Расовые отношения были насильственными с начала колониального периода. В конце концов, сопротивление и частично насильственная борьба чернокожих африканцев за равенство привели к краху системы апартеида и к демократическому компромиссу 1993 года. В результате демократических выборов в 1994 году власть перешла от белого меньшинства к чернокожему большинству. После установления демократической системы размах этнического насилия существенно снизился, хотя этнические столкновения периодически происходили (Keesing’s 2003, pр. 45173, 45682; 2008, рр. 48564, 48620). Интенсивность расовых и иных этнических конфликтов интересов оставалась высокой, и почти все политические партии и другие общественные организации формировались по этническому принципу (Maphai, 1995; Banks et al., 2007, рр. 1139-1143; Friedman, 2009). Поскольку почти все значительные политические партии и иные организации имеют этническую основу, оценка УЭК в Южной Африке составила 3 балла. Томай (Thomay, 1993, рр. 26-27) описывал опасное положение в Южной Африке перед демократизацией: «Налицо все элементы неблагоприятной ситуации: большинство и меньшинство принадлежат к разным, легко различимым на глаз расам, говорят они в основном на разных языках, принадлежат к совершенно разным культурам и сильно различаются по экономическому положению и образованию».