Энергореформа: правда и вымысел - [34]

Не факт, что средства, полученные в итоге IPO, будут направлены на развитие существующих мощностей и строительство новых. Кто будет ими распоряжаться после ликвидации энергохолдинга? Попытка РАО «ЕЭС» подписания меморандумов и договоров с новыми хозяевами о вводе требующихся мощностей уже сейчас терпит фиаско. Энергохолдинг вынужден идти на уступки и пересматривать ряд инвестиционных проектов. Когда РАО «ЕЭС» не будет, без сомнения, процесс уступок еще более усилится. Возникает вопрос, что же мы будем иметь в долгосрочной перспективе?

Не все так гладко обстоит и с энергосбытовыми компаниями (ЭСК). Неудачные торги активами в сентябре 2007 года показали, что потенциальные инвесторы не готовы платить за ЭСК те денежные средства, на которые рассчитывало РАО «ЕЭС». Это и понятно, в активах энергосбытовых компаний лишь пакет договоров на продажу электроэнергии. Нет уверенности, что даже купленный пакет договоров у них сохранится. Осознавая это, руководство энергохолдинга делает попытку изменить действующие Правила розничного рынка. Они предлагают упростить выход на оптовый рынок новых участников и позволить создавать новые энергосбытовые компании. Но вряд ли эта попытка оправдает ожидания менеджмента РАО «ЕЭС». Зачем покупать существующие сбыты по баснословным ценам, когда гораздо дешевле создать свой, вывести его на оптовый рынок и спокойно работать!

Вызывает сомнение и то, что энергосбытовым бизнесом может заниматься кто угодно. Нужно лишь соответствовать минимуму требованиям, установленным Правилами рынка. Заявил минимальную для осуществления деятельности сбытовую надбавку – и, пожалуйста, работай! Почему-то при этом не требуются профессиональные навыки, опыт энергосбытовой работы, а главное, абсолютно не учитываются интересы потребителей. Правилами розничного рынка предусматривается проведение конкурсов на получение статуса «гарантирующего поставщика». Я не вижу смысла проведения таких конкурсов. Кто кроме существующих на сегодняшний день энергоснабжающих (энергосбытовых) предприятий может обеспечить надежное электроснабжение потребителей? Для создания конкуренции в этом виде бизнеса нужно лишь появление новых энергосбытовых компаний, которые должны доказывать свое преимущество потребителям, а не высокой конкурсной комиссии.

В начале сентября глава РАО «ЕЭС» А.Б. Чубайс совершил вояж в Европу с целью привлечения инвесторов в отечественную энергетику. По его словам: «В условиях конкурентного рынка нет ограничений для иностранных инвестиций. Думаю, что, по меньшей мере, два, а, по большей, пять иностранных стратегических партнеров войдут в российский энергетический бизнес, охватив около 25 % рынка». Анатолий Борисович отметил, что для модернизации существующих и строительства новых электростанций необходимо привлечь более 15 миллиардов долларов. Уже сейчас, продажа ценных бумаг профильных компаний на зарубежных фондовых рынках привлекла 8 миллиардов долларов (источник – РИА Новости). Так кто же тогда будет управлять российской энергетикой, неужели иностранные компании? Всем известно – «кто платит, тот и заказывает музыку».

В одном из своих недавних выступлений Президент России В.В. Путин говорил о необходимости ограничения иностранных вложений в стратегические отрасли. Получается, что электроэнергетика таковой не является?

В отличие от РАО «ЕЭС», стремящегося получить деньги любой ценой, Еврокомиссия, понимая важность энергетической независимости, приняла план регулирования энергорынка ЕЭС. Он должен противодействовать иностранным компаниям, в первую очередь российским, скупать энергоактивы в Европе. В список компаний, попавших под пристальный контроль и возможные ограничения, попал «Газпром». Это доказывает, что нас не желают видеть в качестве полноправного партнера, а отводят лишь роль сырьевого придатка. Поэтому для защиты своих национальных интересов нам необходимо внедрять новые технологии глубокой переработки природных ресурсов и с уже готовым продуктом выходить на мировой рынок.

С учетом анализа сложившейся ситуации напрашивается следующий вывод. После ликвидации РАО «ЕЭС», в целях недопущения дестабилизации экономики страны и неразберихи в электроэнергетической отрасли, государство должно проявить свою волю. Необходимо создать Министерство энергетики, которое аккумулировало бы в своих руках управление энергетической отраслью. Даже при выделении огромных средств на строительство, модернизацию станций и развитие распредсетей деньги не могут быть использованы максимально эффективно без подготовки соответствующих специалистов, восстановления разрушенной в настоящее время энергетической стройиндустрии, энергомашиностроительных заводов, научно-исследовательских и проектных институтов. Решения этих и ряда других вопросов, тесно связанных между собой, должно взять на себя государство. Пора нашему правительству проявить здравый смысл и перестать быть сторонним наблюдателем за событиями в электроэнергетике.

Рынок по-русски

(«Мировая энергетика», № 3, 2008 г,)

Вот и прошли первые два месяца года, в котором прекратит свое существование РАО «ЕЭС России». Всего через 4 месяца Единой энергетической системы России не будет. Нам говорят, что энергосистема никуда не денется, линии электропередач, электрические станции, подстанции и другие объекты энергетики как стояли, так и стоять будут. Действительно, унести все это не реально, пока. Но что будет, когда владельцами всего этого огромного хозяйства станет частный собственник, а государство останется лишь сторонним наблюдателем?