Энергореформа: правда и вымысел - [13]

Реформирование неизбежно коснется и коммунальной энергетики, интересы которой никто не учитывал. В свете Федеральных законов № 131-Ф3 и № 35-Ф3 перспективы коммунальных энергоснабжающих организаций представляются достаточно призрачными. В проекте правил розничного рынка предусматривается, что практически все коммунальные энергоснабжающие организации, соответствующие установленным в правилах требованиям, смогут получить статус гарантирующего поставщика. В случае получения такого статуса, они должны будут в соответствии с законом до 1 апреля 2006 г. разделиться по видам деятельности, а до этого срока стать участником оптового рынка, оборудовав границы своей территории автоматизированными информационно-измерительными системами коммерческого учета электроэнергии, и только после этого стать полноценными гарантирующими поставщиками. Те же, кто не сможет выйти на рынок в установленный срок, лишаются статуса гарантирующего поставщика. Необходимо отметить, что определяемый срок получения статуса субъекта оптового рынка электроэнергии для коммунальных энергоснабжающих организаций не является реальным, практика вывода потребителей даже в сектор свободной торговли показывает, что минимально реальный срок составляет от 6 месяцев (идеальный случай) до полутора лет. Можно сделать вывод, что практически никто из них не сможет стать субъектом оптового рынка электроэнергии, следовательно, обречен на вымирание.

Таким образом, стратегия РАО «ЕЭС России» содержит в себе стремление и желание холдинга захватить и поглотить новые рынки сбыта в виде потребителей и сетей коммунальных энергоснабжающих предприятий.

Особую тревогу у нас вызывает то, что единый технологический процесс производства и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления пытаются «разделить по видам бизнеса», что губительно для такой естественно-монопольной отрасли как электроэнергетика. Результатом такого разделения без сомнения станет непредсказуемый рост тарифов, а региональные органы власти не смогут обеспечить социальную защиту граждан от необоснованного повышения цен на электрическую энергию.

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 25.04.2005 г., президент В.В. Путин четко определил, что интересы укрепления независимости и безопасности России, диктуют необходимость преимущественного контроля со стороны государства инфраструктурных монополий. Одной из таких монополий является электроэнергетика.

Учитывая вышеизложенное: Просим Государственную Думу, Правительство Ставропольского края, Управление федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поддержать Обращение руководителей предприятий коммунальной энергетики к органам власти и направить его в Государственную Думу, Правительство Российской Федерации и Управление федеральной антимонопольной службы по Российской Федерации.

Предлагаем:

✓ Выйти с законодательной инициативой об отмене ст. 6 Федерального закона № З6-ФЗ и Федерального закона № 35-ФЗ в части разделения электроэнергетики по видам деятельности. Особенно нецелесообразно разделение предприятий коммунальной энергетики.

✓ Сохранить государственное регулирование в электроэнергетике России.

✓ Запретить продажу вновь создаваемых оптовых генерирующих компаний в частные руки.

Под настоящим Обращением поставили свои подписи 29 директоров городских электрических сетей Ставропольского края.

Электрические сети: за сохранение малой энергетики

(«АиФ» – Северный Кавказ», № 52, 2005 г,)

С наступлением Нового года в соответствии с принятыми Федеральными законами начнется принудительное осуществление реформирования коммунальной энергетики, модель которого разработана РАО «ЕЭС России».

Работники многих российских предприятий электрических сетей выражают свое принципиальное несогласие с содержанием, методами, сущностью этого навязываемого сверху процесса и считают необходимым предупредить общество об опасных экономических и социальных последствиях, к которым приведут реформы.

Пакет Федеральных законов, по которым осуществляется сегодня реформирование, был разработан менеджментом РАО «ЕЭС России» и принят Государственной Думой. Профессиональные специалисты в подготовке решений по реформированию не участвовали. Чубайс стремится к тому, чтобы избавиться от профессионалов как в своей структуре, так и в государственных органах. В Правлении РАО «ЕЭС России» сегодня практически нет специалистов с долгосрочным положительным опытом работы в крупных энергокомпаниях. В Российском агентстве по энергетике, в Министерстве промышленности и энергетики их тоже нет.

На веру без анализа принимаются любые заявления главы РАО «ЕЭС России», например, такие, как перегруз более чем в четыре раза питающих подстанций, чего с технической точки зрения не может быть вообще. Если бы рядом с Анатолием Борисовичем были профессионалы, это помогло бы ему избежать публичных ошибок, не говоря уже о том, что без соответствующих профессиональных знаний он берется обустроить энергетику России.

Сложилась удобная ситуация, когда РАО «ЕЭС России» ведет реформирование по своему сценарию и в своих интересах. Отраслевой закон, разработанный в системе РАО «ЕЭС России», возведен в рамки Федерального и распространен на энергетику коммунального хозяйства и другие отрасли, не подведомственные РАО «ЕЭС России» и Министерству промышленности и энергетики.