Экономика и государство - [20]
Однако уже к концу восьмой пятилетки стали проявляться негативные стороны реформы, прежде всего вследствие ее непоследовательности и половинчатости. Сохранение устаревшей системы ценообразования, отражавшей идеологические приоритеты, вело к завышению цен в ВПК и машиностроении (в частности, в приборостроении рентабельность составляла около 50 %), а предприятия легкой промышленности при ценах ниже себестоимости не могли нормально развиваться. Пользуясь правом самостоятельности, предприятия занижали плановые задания, и зарплата стала расти быстрее, чем производительность труда, вследствие необоснованного премирования работников. Из торговли вымывались дешевые товары. Руководители предприятий, ориентируясь на рост реализованной продукции, не были заинтересованы во внедрении технических достижений.
Ситуация усугублялась тем, что и в ходе экономической реформы продолжали господствовать устаревшие методы государственного управления. Даже такие успешные эксперименты, как щекинский в химической промышленности Тульской области или злобинский метод зеленоградских строителей в Подмосковье, не получили распространения.
Победа консервативных элементов в брежневском партийно-государственном руководстве в 1972–1973 годах привела к свертыванию реформ и возврату к жесткой централизованной административной структуре. Некоторое время еще удавалось удержать экономику на плаву благодаря росту экспорта нефти и газа при благоприятной конъюнктуре мирового рынка, но полученные доходы не были направлены на модернизацию страны. В экономике началась стагнация, когда с трудом обеспечивалось только простое воспроизводство. Темпы роста национального дохода, промышленности и сельского хозяйства в 1971–1985 годах заметно снижались (см. табл. 3.1).
Возникла теневая экономика, росли хищения на предприятиях промышленности, в колхозах и совхозах, в строительстве. Номенклатура приобретала все больше привилегий, часть ее сращивалась с теневой экономикой. Произошла подспудная реабилитация сталинизма, а к роли нового вождя все больше примеривался Л.И. Брежнев – «дорогой Леонид Ильич», которому было вручено множество наград (пять звезд Героя Советского Союза и Социалистического Труда, восемь орденов Ленина, орден Победы и др.) и присвоено званий (Маршал Советского Союза, лауреат Ленинской премии и т. д.). Между тем ситуация в социальной сфере серьезно ухудшалась, ширился общественный протест, активизировались диссидентское и правозащитное движения.
Таблица 3.1. Среднегодовые темпы прироста национального дохода, промышленности и сельского хозяйства СССР в 1971–1985 годах (%)
Источник: Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1987.
В 1969 году возникла первая правозащитная организация «Инициативная группа защиты прав человека в СССР» (Н.Е. Горбаневская, С.А. Ковалев, Т.М. Великанова и др.), в 1975 году – «Московская Хельсинкская группа» (А.Д. Сахаров, Л.М. Алексеева, А.И. Гинзбург, Е.Г. Боннэр и др.). Все шире распространялся среди читающей публики «самиздат». Правозащитники подвергались гонениям: из страны был выдворен А.И. Солженицын, в ссылку отправлен А.Д. Сахаров, судебным преследованиям подвергались А.Д. Синявский и Ю.М. Даниэль, другие инакомыслящие. Уехали за рубеж видные деятели культуры В.Е. Максимов, А.А. Тарковский, И.А. Бродский и др.
В отношениях с внешним миром разрядка международной напряженности первой половины 1970-х годов после ввода советских войск в Афганистан в 1979 году и размещения советских ядерных ракет на территории ГДР и Чехословакии сменилась новым витком гонки вооружений. Однако отечественная экономика уже не могла выдержать такую нагрузку, что ускорило назревшие перемены в советском государстве и обществе.
3.4. Деградация экономики и распад СССР (1986–1991)
11 марта 1985 года к власти в СССР пришел Михаил Сергеевич Горбачев (род. 1931). Первоначально он, отмечая недостатки существовавшей социально-экономической системы, провозгласил лозунг ускорения научно-технического прогресса и интенсификации экономики. Однако каких-либо радикальных мер в этом направлении принято не было. XXVII съезд КПСС в феврале-марте 1986 года изменил Программу партии, поставив в качестве цели вместо «построения коммунизма» задачу «совершенствования социализма» на основе удвоения к 2000 году экономического потенциала СССР[55].
К началу 1987 года никаких положительных сдвигов в экономике и общественной жизни не произошло, и на январском (1987) Пленуме ЦК КПСС была выдвинута задача коренной перестройки управления экономикой и развития частного предпринимательства, масштабных реформ в жизни советского общества на основе политики гласности. Экономическое положение страны продолжало ухудшаться (см. табл. 3.2).
Таблица 3.2. Экономическая динамика в целом по России в 1985–1990 годах (% к предыдущему году)
Источник: Народное хозяйство СССР в 1990 г. Статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1991.
В 1989–1990 годах замедление роста экономики сменяется спадом производства и перерастает в полномасштабный кризис, повсеместный товарный дефицит опустошает полки магазинов, резко снижается жизненный уровень населения.
