Экономические дискуссии 20-х - [28]

Другие экономисты того времени исходя из металлической теории денег предлагали вернуться к золотому обращению. Эту точку зрения защищали В. Железное, Н. Кутлер и др. Некоторые работники Наркомфина во главе с Г. Сокольниковым, не разделяя теоретических позиций металлической теории денег и не предлагая немедленно вернуться к золотому обращению, главное средство поддержания устойчивости советских денег видели в размене их на золото или иностранную валюту.

Реформа 1922—1924 гг. основывалась на эмиссии банкнот, обеспеченных золотом, иностранной валютой и другими ценностями (главным образом — краткосрочными векселями и легкореализуемыми товарами) и способных служить представителями золота. Червонцы, выпущенные в обращение в конце 1922 г., эмитировались не как "товарные рубли", обеспеченные специальным разменным фондом товаров, и не как деньги, свободно размениваемые на золото, а как банкноты, выпускаемые в обращение в соответствии с потребностью хозяйственного оборота. Вместе с тем в течение ряда лет (1923—1926 гг.) проводились и золотовалютные операции, направленные на поддержание устойчивости червонца на внутреннем рынке.

Примерно через год после выпуска червонца в обращение — осенью 1923 г. — возникли острые трудности со сбытом промышленных товаров (так называемый "кризис сбыта"), которым предшествовал чрезмерный рост цен на промтовары по сравнению с ценами на продукцию сельского хозяйства ("ножницы цен"). В экономической литературе широко дискутировался вопрос о том, в какой мере кредитная и эмиссионная политика оказала воздействие на динамику цен, на возникновение кризиса сбыта промтоваров.

Часть авторов отрицала самостоятельное воздействие банкнотной эмиссии на динамику цен. Относительный рост цен на продукцию промышленности, утверждали они (С. Струмилин и др.), вызывался не кредитной и эмиссионной политикой, а большим снижением производительности труда, большим разрушением производительных сил в промышленности по сравнению с сельским хозяйством.

Другая группа авторов (С. Фалькнер, И. Шапошников) рассматривала рост цен и кризис сбыта как непосредственный результат банкнотной эмиссии и перекредитования промышленности и торговли. Они подчеркивали тождество банковской и казначейской эмиссии. По их мнению, и банкнотная, и казначейская эмиссии означают вталкивание в оборот дополнительной денежной массы, что ведет к обесценению денег11.

По нашему мнению, в первые годы нэпа на динамику цен оказывали воздействие факторы, лежащие как в сфере производства (производительность труда, накладные расходы), так и в сфере денежного обращения (излишняя банкнотная эмиссия).

Определенный интерес представляет позиция А. Султан-Заде, который стремился сочетать положение о ведущем, определяющем значении динамики трудовой стоимости для процессов ценообразования и учет самостоятельного влияния на эти процессы кредитной эмиссии12. А. Султан-Заде подчеркивал, что кредит и кредитная эмиссия влияют не только на формирование и объем спроса, но и на его социальное и территориальное распределение, а также на динамику издержек производства (в частности, на уровень заработной платы). Концентрация кредитных вложений в Москве и немногих других крупных промышленных центрах вызвала рост в этих центрах заработной платы, цен и, следовательно, издержек производства промышленных товаров; в результате возник разрыв между динамикой издержек производства в крупных промышленных центрах и относительно низким платежеспособным спросом периферии, прежде всего крестьянства, что и обусловило кризис сбыта.

Выход из кризиса сбыта осени 1923 г. был найден на путях снижения цен, ограничения эмиссии, перераспределения кредитов в пользу заготовок (т. е. в пользу сельского хозяйства), развертывания промышленного производства, сопровождавшегося ростом производительности труда, снижением накладных расходов и себестоимости.

Вопрос о кредитной эмиссии в связи с динамикой цен стоял и в последующие годы. В 1925 г. начался рост цен на промышленные и сельскохозяйственные товары, возник так называемый "товарный голод" — острая нехватка промышленных товаров на рынке. В 1926—1927 гг. проводились широкие мероприятия, направленные на обеспечение снижения цен: рост заработной платы был приведен в соответствие с ростом производительности труда, ограничены эмиссия и кредиты, начата кампания за режим экономии, снижение себестоимости, проводились принудительные снижения цен на промтовары.

Ценообразование явилось в 20-х годах узловой проблемой, в которой перекрещивались все проблемы экономической политики: обеспечение смычки города и деревни, вытеснение капиталистических элементов из оборота, снижение себестоимости производимой продукции, развертывание производства, подъем жизненного уровня трудящихся, обеспечение финансовых источников накопления, укрепление устойчивости советской валюты.

Задача снижения цен, которая настойчиво выдвигалась партией, должна была сочетаться с задачей обеспечения накоплений в промышленности, в других отраслях народного хозяйства. Предметом широкого обсуждения явился вопрос о том, должна ли стоимость прибавочного продукта, направляемая в накопление в промышленности, мобилизовываться при посредстве высоких цен на промтовары и соответственно высоких прибылей трестов или же она должна аккумулироваться при посредстве кредитно-финансовой системы, при относительно низких ценах и невысоких прибылях промышленности.