Экономическая безопасность страны - [42]

Шрифт
Интервал

С доверием у Чубайса не просто плохо, а катастрофически плохо. Возглавляя РАО, он еще раз доказал, что любое доверенное ему дело оборачивается всеобщим кризисом. Если верить прессе, Ассоциация инвесторов назвала его самым плохим менеджером 1999 года. Аналитики подсчитали, что за 2,5 года руководства Чубайсом РАО государство недобрало 5 млрд долл. При этом расходы на содержание одного административного сотрудника при нем возросли с 22 до 60 тыс. долл., а количество их увеличилось в 1,7 раза.

В 1999 г. дивиденды составили 22 млн долл., из них 11 – государству, но за новое офисное здание РАО уплатило 35 млн, а за компанию РЕН ТВ – 55 млн долл. За счет инвестиционной составляющей в абонентской плате РАО ежегодно получает I млрд долл. «живыми» деньгами (в рублях, безусловно), и только треть их идет «живьем» в инвестиции, остальная сумма – денежными суррогатами. Только в прошлом году долги за приобретенное топливо превысили долги потребителей на 16 млрд руб.

Видимо, реструктуризация нужна еще и потому, чтобы не возникало вопросов, куда уходят деньги. Уверения руководителей РАО о необходимости повышения тарифов весьма сомнительны – их рост всегда обгонял рост цен на металл, топливо. Повышение тарифов ничего не дало ни для повышения эффективности отрасли, ни для ее обновления. Оно лишь стимулирует инфляцию, «съедает» конкурентоспособность производств и благосостояние населения. И в такой ситуации реформировать отрасль доверили (вот тут с доверием явный перебор) тем, кто ее вогнал в кризис.

Члены Координационного совета содействия отечественным производителям с тревогой писали В. Путину, что «революционная» реструктуризация электроэнергетики, либерализация цен приведут к катастрофическим последствиям для страны. При реформировании отрасли «по Чубайсу» большинство регионов, прежде всего северных и приравненных к ним, а это 70 % российской территории, обречено. Для них всегда тарифы устанавливались в 4–5 раз ниже, чем для европейской части. И это была не выдумка госплановцев, а суровая необходимость. В рыночной, промышленно развитой северной Канаде, например, стоимость электроэнергии для предприятий на порядок ниже, чем у нас. Поэтому и конкурентоспособны канадские товары.

В любой цивилизованной стране цель реформирования энергетики – снижение тарифов. По словам Г. Грефа, у нас тарифы поднимутся в 2,2 раза. Независимые специалисты говорят в 3–4 раза. Как этот рост ударит по едва оживающей промышленности и населению, еще не пришедшему в себя после первых чубайсовских реформ?

Команда Чубайса торопится, реструктуризируя (под это понятие подходят любые действия), приватизировать самые доходные куски энергетики. Среднемировая цена активов на 1 кВт – 1154 долл., в России – 64. Чувствуете разницу? К тому же отсутствие правового поля предоставляет «реформаторам» полную свободу действий.

Говорят, цель реформирования – формирование конкурентоспособного рынка электроэнергии, по своей организации соответствующего мировым стандартам. Этих стандартов, в сущности, два. Французский – пирамидальная структура управления, еще более жесткая, чем была в СССР. В стране с «вечной» рыночной экономикой электроэнергетика сведена фактически в одно предприятие с общим балансом и единой технической политикой. Отпускные тарифы для потребителей устанавливаются на основании ежегодных соглашений между правительством и руководством «Электрисити де Франс».

Второй стандарт – американский, его заимствовали Германия, Япония. В этих странах электроэнергия поставляется компаниями, в состав которых входят генерирующие предприятия, магистральные и распределительные сети. Предельные тарифы для потребителей устанавливают энергетические комиссии. Самая дешевая электроэнергия среди высокоразвитых европейских стран во Франции.

И еще надо напомнить: многоопытная Англия десять лет готовилась к реформированию своей энергетики, выстраивая новую структуру в соответствии с законами страны. Принцип Чубайса «Сперва реформы – потом законы» – ни в одной уважающей себя стране просто немыслим. Поэтому там и достаточно инвесторов, желающих вложить средства. Реструктуризация – приватизация в варианте Чубайса, слегка откорректированном Грефом, по мнению специалистов, инвесторов не найдет. Все, что прописано в принятой программе, и все, что уже сделано в федеральной энергетике, – антизаконно, антиконституционно. Процитируем 71-ю статью Конституции «В ведении Российской Федерации находятся: и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, пути сообщения и связь, деятельность в космосе».

Конституция – не доклад или программа рабочей группы Госсовета. Ее нельзя прочитать и действовать наоборот. Подобные действия квалифицируются как антиконституционные, т. е. преступные. То, что сегодня часть акций федеральной энергосистемы принадлежит частным лицам, а блокирующий пакет их находится у иностранцев, незаконно и должно быть исправлено. Это нужно знать тем, кто сегодня поддерживает и продолжает «дело Чубайса».

Вторая попытка утвердить подправленные планы РАО уже на заседании Правительства в декабре 2001 г. тоже провалилась. Их авторы так засуетились, что даже проигнорировали замечания Президента. Руководитель кремлевской Администрации А. Волошин назвал эту суету «наперсточничеством». А советник Президента по экономике Андрей Илларионов камня на камне не оставил от содержания этих планов. Тогда по распоряжению В. Путина и была создана в Госсовете рабочая группа В. Кресса. Она проанализировала 8 различных программ реформирования электроэнергетики и с учетом их подготовила свою. 18 мая 2002 г. В. Кресс и А. Илларионов доложили ее президенту. 19 мая на заседании Правительства была принята программа Грефа – Чубайса. Касьянов дал авторам месяц на ее доработку.


Еще от автора Салават Газимович Асфатуллин
Как молоды мы были

Не пытайтесь прочитать эту книгу наскоком. Если же вы взяли в руки сборник «Как молоды мы были» от скуки, чтобы скоротать за чтением время, лучше отложите его в сторону. Проза молодого автора не терпит суеты. Над каждым произведением, помещенным в книжке, будь то эссе, миниатюра или же полнокровный рассказ, необходимо задуматься. Попробуйте остаться один на один с автором – и тогда, уверен, и «Старый кураист», и «Шура», и «Оперативка» и «Свидание через тринадцать лет», и другие вещи покажутся глубоко философскими, написанными профессионально, со знанием жизни и законов литературного творчества.


Северные амуры в Отечественной войне 1812 года

Документальная, богато иллюстрированная книга рассказывает о многовековом боевом содружестве башкир и русских, особенно ярко проявившемся в годы Отечественной войны 1812 года.


Осторожно: массированные фальсификации! Сборник статей

Как экономист и историк одновременно, автор десять лет назад пришёл к собственному открытию: «Развёртываемая фальсификация истории России и её народов имеет экономическую подоснову. Если абориген не ценит своего отечественного, то легко можно по дешёвке скупить все его ресурсы, что мы и наблюдали во время приватизации СССР. А если ценит, то нанимаются «спецы», чтобы перестал ценить. И начинают с истории – духовной опоры народа в трудные годы перемен». Такие «спецы» появились, к сожалению, и в Российской Федерации.


Башкиры в войнах России первой четверти XIX века

Башкиры сразу же после добровольного присоединения к Московскому царству в 1554-1557 годах начали активно участвовать почти во всех её войнах. Выставляя готовые полки конницы за свой счёт по первому требованию. А также охраняя свои и, уже ставшие общими, восточные границы царства и империи от набегов степных кочевников.В документальном, богато иллюстрированном труде описывается масштабное боевое братство по оружию башкир и русских первой четверти XIX века. Война с Наполеоном 1806-1807 гг. крайне мало описана исследователями в масштабах всей Российской Федерации, а уж участие национальных формирований почти нигде не упоминается.


Рекомендуем почитать
Задворки Европы. Почему умирает Прибалтика

“Была Прибалтика – стала Прое#алтика”, – такой крепкой поговоркой спустя четверть века после распада СССР описывают положение дел в своих странах жители независимых Литвы, Латвии и Эстонии. Регион, который считался самым продвинутым и успешным в Советском Союзе, теперь превратился в двойную периферию. России до Прибалтики больше нет дела – это не мост, который мог бы соединить пространство между Владивостоком и Лиссабоном, а геополитический буфер. В свою очередь и в «большой» Европе от «бедных родственников» не в восторге – к прибалтийским странам относятся как к глухой малонаселенной окраине на восточной границе Евросоюза с сильно запущенными внутренними проблемами и фобиями.


Северный Кавказ. Модернизационный вызов

В книге дается представление авторов об экономике Северного Кавказа, существенно отличающееся от общепризнанного. Под вопрос ставятся многие сложившиеся мифы и стереотипы – тотальная депрессивность; масштабы безработицы и бедности; наличие барьеров, полностью исключающих модернизацию; дефицит финансовых средств как основная причина недостаточного экономического развития. Формулируются базовые принципы регионального развития, альтернативные традиционно принятым в северокавказской политике, предлагаются меры по их реализации.


Инновационная экономика. Дорожная карта – 2040

На день сегодняшний перед вами самая необычная и еретическая книга по экономике в России и в мире. Два дерзких профессора из Стокгольма создали в 1999 г. книгу-предтечу «Бизнес в стиле фанк», но не посмели выйти «за околицу», к океану новых знаний. А мы рискнули! Беремся это доказать, ибо предлагаем за 15–20 лет уйти от денежного обращения и золотого стандарта. В работе – варианты конкретных проектов и концепций. Дана корректная оценка земле Русской и «брошен якорь в будущее». Дана концепция матрицы нового социального уклада.


Экономический кризис и перспективы развития капитализма

Вопреки дифирамбам французских энциклопедистов, а также мнению многих деятелей науки и культуры, живших в разные времена и считающих человека венцом творения, homo sapiens сам по себе не является идеальным и, к сожалению, все больше отдаляется от библейских стандартов. В наше время охваченные страстью потребительства люди далеко не всегда сознают, что творят. Ведь и современный кризис, как известно, стал следствием циничного прагматизма, а точнее, превысившей все пределы элементарной человеческой жадности руководителей банковских корпораций, которые в погоне за прибылью безответственно предоставили кредиты неспособным к их оплате потребителям.


Обеспечение информационной безопасности бизнеса

Данную книгу можно назвать практической энциклопедией. В ней дан максимальный охват проблематики обеспечения информационной безопасности, начиная с современных подходов, обзора нормативного обеспечения в мире и в России и заканчивая рассмотрением конкретных направлений обеспечения информационной безопасности (обеспечение ИБ периметра, противодействие атакам, мониторинг ИБ, виртуальные частные сети и многие другие), конкретных аппаратно-программных решений в данной области. Книга будет полезна бизнес-руководителям компаний и тем, в чью компетенцию входит решение технических вопросов обеспечения информационной безопасности.Все права защищены.


Антикризисная книга Коммерсантъ'a

В этой книге авторы пытаются показать, как возник и развивается кризис и как реагируют на него государство, предприниматели и простые люди. Кому-то это поможет разобраться в происходящем, кому-то – понять, почему привычный мир оказался таким неустойчивым.Ожидание ужаса сильнее самого ужаса. И есть основания полагать, что если нефтяные цены и уровень зарплаты к осени не восстановятся (похоже, что так), к сентябрю-октябрю 2009 года новые правила не только оформятся, но станут понятны всем. А это означает, что в нашей жизни вновь появится определенность и предсказуемость, и мы – в очередной раз – прорвемся.Эта книга – хроника развертывания кризиса в российской экономике с сентября по ноябрь 2008 года, написанная на основе публикаций в газете «Коммерсантъ» и журналах «Деньги», «Власть» и «Секрет фирмы».