Экономическая безопасность страны - [41]

– независимый государственный контроль работы оптового рынка;

– создание необходимых резервов мощности в энергетике;

– создание конкуренции на рынке топлива;

– создание условий для повышения курса акций энергокомпаний и др.

До решения этих вопросов идеи Концепции не могут быть реализованы. Принятие решения о Концепции – прерогатива Правительства России. Правление РАО «ЕЭС России» должно лишь реализовывать решение, которое примет государство как главный акционер. В. Кудрявый, заместитель министра энергетики РФ, член Совета директоров РАО «ЕЭС России», д.т.н.:

«Но Чубайс со своей командой «чикагских мальчиков» всякими правдами и неправдами проталкивает раздробление и «прихватизацию» энергетики страны. А ведь до 1990 г. она признавалась лучшей в мире!» Даже Илларионов ничего не может сделать. Вот его афористичный прогноз, опубликованный в журнале Госдумы и Совета Федерации № 11 за 2001 г.: «Все мы будем жить, как в Приморье». То есть это раздробление РАО «ЕЭС» чрезмерно даже для рыночника Илларионова.

В принятии важнейших для страны решений правительство, казалось бы, сотрудничает с общественностью в лице Государственного совета при Президенте РФ. К сожалению, сотрудничество развивается весьма специфически: министры выслушивают членов Госсовета и поступают с точностью до наоборот. В споре альтернативных программ развития экономики – министра экономического развития и торговли Грефа, и хабаровского губернатора и руководителя рабочей группы Госсовета Ишаева – правительство предпочло Грефа. Из двух проектов «реформирования» электроэнергетики: Чубайса – Грефа и Кресса (томского губернатора, главы рабочей группы) оно опять же выбрало чубайсовско-грефовский.

Не мытьем, так катаньем

Впервые программа реструктуризации РАО «ЕЭС» была оглашена 27 января 2000 г. в Лондоне перед иностранными владельцами акций. Как всегда в сложной ситуации, а кресло под ним покачнулось, Анатолий Чубайс слегка блефовал, говоря о своих гигантских и гениальных планах. Ему нужны были поддержка и благословение Запада, чтобы справиться со все растущей армией своих критиков в России, да и сами голоса нерезидентов тоже пригодились бы. В то время им принадлежало 34,3 % акций, государству – 52,5, российским юридическим и физическим лицам 13,2 %.

«Россияне» Анатолия Борисовича беспокоили мало. К тому же реструктуризацию он пробивал не под своим личным флагом, а как плод коллективного творчества. В коллектив же входили глава Администрации Президента А. Волошин, министры Г. Греф, А. Кудрин, И. Южанов, губернаторы В. Кресс, В. Позгалев, М. Прусак. На последних выборах правления Чубайс набрал всего 5,69 % голосов, намного уступив своим оппонентам – В. Кудрявому, заместителю министра энергетики, и Б. Федорову, так что поддержка членов Правительства и глав администраций была надежной страховкой.

4 апреля 2000 г. А. Чубайс устроил презентацию своей программы уже в Кремле – провел там заседание Совета директоров РАО. Но высокие палаты не подействовали. Что-то в аппаратно-административной сети не сработало – предложения председателя правления не нашли поддержки. Имея за спиной главных министров страны, Чубайс не отказался от своих планов, а принялся цинично, на грани фола, навязывать их государству и обществу, шантажировать неминуемой катастрофой всего энергетического хозяйства в ближайшие годы. Нагнетание истерии очень напоминало заурядный рэкет: или отдаете энергетику команде РАО, отпускаете цены на электричество, либо вымерзнете, как мамонты. Приморье, ряд других регионов должны были подтвердить серьезность надвигающейся катастрофы. Никаких форс-мажорных обстоятельств, вынуждающих руководство РАО погрузить огромные территории во мглу и холод, не было. И хотя Гражданский кодекс прямо запрещает отключать потребителей даже за долги, в 1999 г. без электричества оставалось более 7,5 тыс. крупных объектов. Заодно с ними – тысячи домов, детсады, школы, больницы. Энергетики безжалостно преследовали наряду с неплательщиками и предприятия, оспаривающие самовольное, вопреки договорам, повышение тарифов, и население, исправно платящее, но «не там» живущее. Команда РАО превратила рубильник в разящий меч и хваталась за него для защиты своих экономических, и не только, интересов. Ну а то, что при повороте рубильника гибли беспомощные люди, например грудной ребенок во владивостокской больнице, – всего лишь «щепки» борьбы за «правое» дело.

Где деньги, Анатолий Борисович?

Как первый вице-премьер Правительства и «лучший министр финансов» Анатолий Чубайс обвинял естественные монополии в том, что ради своих эгоистических интересов они душат экономику неоправданно высокими тарифами. Войдя в роль ростовщика, он поучал население жить по средствам, используя для обучения секвестр социальных разделов федерального бюджета. Возглавив в 1998 г. РАО, он цинично-победно, глядя в телекамеры, заявил, что не допустит роста энерготарифов. От его холодной улыбки у телезрителей пошел мороз по коже: раз Чубайс сулит благ – жди беды. Так и вышло, тарифы заскакали, как показания сломавшегося счетчика.

«Он упертый, такой большевик… к сожалению, у него плохая кредитная история. Я имею в виду кредит доверия у населения», – откровенно заметил В. Путин [РФ сегодня].