Экономическая безопасность страны - [39]

Мелкий же предприниматель оказался просто беспомощен в сложившейся ситуации. Но государство необъяснимо долго мирится не только с тем, что мимо казны «пролетают» гигантские средства, но и с тем, что под «крышей» стопорится само развитие среднего и малого бизнеса, а значит, и становление в стране среднего класса. Руководители силовых структур знают обстановку во всей ее «красе», иногда даже бравируют этим. Но решительных мер не предпринимают – или не хотят, или не могут.

При нынешних масштабах криминализации не только экономики, но и практически всех жизненных сфер для локализации влияния преступного мира на жизнь общества потребуются очень жесткие меры. Это факт. Власть обязана рано или поздно обеспечить гражданам безопасность.

Но при первых же признаках реальной борьбы с криминалом найдутся дежурные гуманисты, которые тут же напомнят нам о цене «одной детской слезинки»… Тем не менее считаю необходимым повести самую решительную борьбу с преступностью во имя не абстрактных литературных формул, а самых что ни на есть реальных детей, чьи судьбы могут быть исковерканы и растоптаны беззаконием и нашим лицемерием» [РФ сегодня].

Среди причин, способствующих укоренению криминала, первой назвал бы культивацию чуждой нашему народу морали – успех любой ценой. Судя по настойчивости и затратам на внедрение в нашу жизнь этих новых «духовных» ценностей, их разрушительные последствия для общества были хорошо просчитаны.

Чего стоит, например, возведение в абсолют примата частного над общественным, личного над государственным. Разве государство должно поощрять деление своих граждан на первосортных, второсортных и третьесортных…? Сомневаюсь в том, что при желании любой человек может стать преуспевающим предпринимателем, для этого требуются не только везение и профессиональные навыки, но и определенные личностные качества, характер. Настоящих бизнесменов, как и хороших музыкантов, художников, не так много. Но, впитав принцип успеха во что бы то ни стало, человек, особенно молодой, готов пойти на все, чтобы выглядеть в глазах окружающих состоявшейся личностью. Для «крутого» парня переступить через закон – всего лишь досадный формальный акт, почти не конфликтующий с его моралью. И если в сумерках насквозь криминализированного времени станут проступать спасительные контуры полицейского режима, не надо паниковать – это самая легкая плата из всех возможных. За что боролись, как говорится… Самым же рьяным сторонникам безграничной свободы могу напомнить: свобода каждого ограничивается свободой других. И не может 140-миллионное общество быть вечно в услужении у одного миллиона избранных. Государство, в котором права одних тысячекратно вознесены над правами других, трудно назвать гармоничным, и если интересы государства и большинства его субъектов расходятся надолго, то нетрудно предсказать, чем это может закончиться.

Уже очевидно: реформы по ложным ориентирам не дают положительного результата, для поддержания нынешнего уровня экономики требуются все новые жертвы – все труднее становится сводить концы с концами.

Вывод: обанкротившаяся идеология реформ должна быть отвергнута.

«Наличка». «90 % всех сделок в США осуществляются безналичным путем с помощью чеков. На долю банкнот и монет приходится всего 8 % всей денежной массы США. Причем 60 % всех бумажных денег «ходит» за границей США»²⁴. А у нас на 01.07.97 г. наличные деньги составляли 37,6 % всей денежной массы²⁵. Плюс миллиарды долларов на руках у населения.

Опасности внебанковского денежного оборота таковы:

– налично-денежный оборот образует весьма значительную массу неучтенных денежных средств, которые выводятся из-под налогового контроля, исключаются из ресурсной базы налогообложения, что усиливает дефицит бюджета и ведет к инфляционным процессам и дестабилизации кредитно-финансовой системы;

– неконтролируемое обращение денежных средств создает возможность криминальным структурам «отмывать» доходы от преступной деятельности, т. е. служит финансовой базой для роста организованной преступности;

– высокая концентрация финансовых средств в руках недобросовестных предпринимателей дезорганизует фондовый рынок, способствует усилению недоверия и правового нигилизма налогоплательщиков, ведет к возникновению социальных конфликтов, в которые оказываются втянутыми и налоговые органы.

В стране практически отсутствует система действенного контроля за наличным денежным оборотом. Правовая основа базируется только на двух нормативных законодательных актах: Законе РФ «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» и Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей». Эффективность их невелика.

Вывод: пора принять более решительные меры, начать с включения в Уголовный кодекс РФ статьи за данное нарушение и практического применения ее судами.

Также необходимо:

– введение механизма реального контроля за доходами физических и юридических лиц, повышение ответственности за непредставление деклараций, уклонение от налогообложения или сокрытие фактически полученных доходов;