Единичные и множественные преступления - [316]

Во-вторых, уголовный закон говорит о присоединении дополнительных наказаний к основным, т. е. все дополнительные наказания, назначенные за конкретные преступления, входящие в совокупность, должны быть введены в совокупное наказание.[1477] При этом не имеет значения тот факт, обязательный или факультативный характер носит дополнительное наказание в санкции, поскольку назначение его судом по отдельному преступлению свидетельствует о его обязательности в данном совокупном наказании. Единственным исключением из этого правила является назначение наказания ниже низшего предела санкции при наличии исключительных обстоятельств дела (ст. 43 УК 1960 г., ст. 64 УК 1996 г.), что совершенно обоснованно на фоне существовавшего и существующего уголовного закона отражено в решениях Верховного Суда.[1478]

В-третьих, правила получения совокупного наказания на базе основных в полном объеме распространяются и на дополнительные наказания: они могут быть сложены или поглощены. При этом не следует забывать о том, что «каждый отдельный вид дополнительного наказания имеет самостоятельное значение, собственную цель применения. Все это говорит о невозможности какого-либо зачета или поглощения одного вида дополнительного наказания другим. Следовательно, при назначении совокупного наказания возможно сложение только одновидовых дополнительных наказаний».[1479] В целом с такой позицией можно согласиться. Однако возникают некоторые сомнения по частностям. Так, по мнению автора, невозможно поглощение одного вида дополнительного наказания другим, тогда как реально при введении конфискации имущества в систему наказания, она, будучи назначенной по конкретному делу, будет поглощать назначенный по другому преступлению штраф. Кроме того, по нескольким преступлениям могут быть назначены в качестве дополнительных наказаний лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК) и лишение классного чина (ст. 48 УК). При этом первый вид дополнительного наказания будет в определенной части дублировать второй (лишение права занимать определенные должности в какой-то части является фактически временным лишением классного чина (при условии занятия данной должности только лицом данного классного чина). На наш взгляд, и здесь возможно поглощение одного дополнительного наказания (лишения классного чина) другим дополнительным наказанием (лишением права занимать определенные должности).

В-четвертых, действующее уголовное законодательство, определяя максимум совокупного наказания применительно к дополнительным наказаниям, говорит о том, что он ограничен максимальным размером вида наказания, отраженным в Общей части УК (ч. 4 ст. 69 УК). Насколько это обоснованно? Для рассмотрения данного вопроса следует обратиться к видам дополнительного наказания. Если говорить о штрафе, то в санкциях Особенной части УК можно увидеть, что максимум штрафа, предусмотренный для данного вида наказания (1 000 000 рублей), отражен в санкциях только наиболее опасных видов преступлений (например, разбой или особо квалифицированные виды остальных хищений, как правило, в особо крупных размерах). По остальным преступлениям он не превышает 500 тысяч рублей. Очевидно, что законодатель по менее опасным видам преступлений позволяет увеличивать в совокупном наказании штраф в разы, тогда как в наиболее опасных видах преступлений совокупный штраф не изменяется, остается тем же самым, указанным в санкции уголовного закона. Указанное очень далеко отстоит от принципов справедливости и равенства всех перед законом. По общей идее уголовного права – все должно быть оформлено иначе: за совокупность наиболее опасных преступлений совокупное дополнительное наказание должно быть выше, за совокупность менее опасных преступлений – ниже. Такая же ситуация складывается и при лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое по тяжким преступлениям уже может быть назначено в пределах максимума вида наказания (ч. 3 ст. 160 УК) и, соответственно, совокупное дополнительное наказание, в таком случае, останется в пределах наказания, назначенного за отдельное преступление. На наш взгляд, возникшая ситуация должна быть изменена. Существующее в уголовном законе правило увеличения совокупного наказания не более чем наполовину максимального срока наказания, предусмотренного наиболее тяжкой санкцией за наиболее тяжкое преступление, входящее в совокупность, должно стать общим правилом, распространяемым и на дополнительные наказания. Только в таком случае оценка входящих в совокупность тяжких и особо тяжких преступлений будет более или менее адекватной. Именно поэтому мы считаем не верной поддержку теорией уголовного права[1480] законодательного регламентирования совокупного дополнительного наказания в пределах максимума вида наказания и согласны с критическим отношением к законодательному формированию максимума совокупного дополнительного наказания Е. В. Благова.[1481]

Изложенные правила получения совокупного дополнительного наказания позволяют сформулировать и соответствующую норму уголовного права: