Человек за бортом - [29]

В 1866 году Гидрографическое управление приняло решение построить спасательные станции на островах Даго, Стеншер и Соммерс на западном берегу острова Эзель, в Ревеле (Таллинне), Кронштадте и две в устье Невы — при Невском и Елагинском плавучих маяках. Пять из них вошли в строй в 1871 году.

Общественность России никогда не оставалась равнодушной к несчастьям с кораблями. Так, когда в ночь с 12 на 13 сентября 1868 года у берегов Ютландии потерпел кораблекрушение броненосный фрегат «Александр Невский», по подписке была собрана сумма 5278 рублей золотом. На эти деньги в Англии купили спасательный бот, по образцу которого создали шесть ему подобных. Построенные на средства по подписке два бота в 1871 году были отправлены на Домеснесскую и Свальферортскую спасательные станции и названы по имени погибших на фрегате лейтенантов Зарина и Икскуля.

На Белом море спасательные станции или посты начали строить в 1869—1870 годы: в Кемском уезде — на мысе Буин, в Онежском — на мысе Чесменском и на острове Кузмине — в Мезенском уезде. На острове Моржовец в Кольском уезде предполагали построить «спасательные избы». Для строительства спасательных судов из Кронштадта в Архангельск прислали чертежи бота Форреста и Уайта. Но поскольку среди поморов не нашлось мастера, который взялся бы построить бот по чертежам, выписали из Англии готовое судно, по которому и построили дюжину его копий для Белого моря.

На Черном и Азовском морях до 1871 года также не было ни одной спасательной станции, хотя частые кораблекрушения свидетельствовали о необходимости их постройки на Тендровской косе, западном берегу Крыма, у Днестровского лимана, в Керченском проливе и других местах.

На Каспии в те годы, хотя и не существовало спасательных станций, для оказания помощи бедствующим судам имелись боты английского образца в Астрахани, Петровске, Дербенте и Ленкорани.

Идея создать Общество по спасанию людей на воде в России появилась лишь в начале 1866 года. Спустя 3 года биржевое купечество России обратилось к царю с просьбой образовать в стране добровольное спасательное Общество. Устав этой организации, получившей название Общество подания помощи при кораблекрушениях, был утвержден царем 3 июня 1871 года. До его создания строительство и содержание спасательных станций в России осуществляли только за счет казны. С момента зарождения Общества подания помощи при кораблекрушениях не прошло и 6 лет, как в России уже имелись 251 спасательная станция, 135 озерных и речных спасательных постов и 117 морских постов таможенного ведомства, которые также занимались спасанием бедствующих на море.

После Октября 1917 года это уважаемое в России Общество прекратило свое существование, как и многие другие общества, действовавшие под покровительством членов царской фамилии.

8 января 1925 года постановлением Совета Народных Комиссаров была создана организация СНАВ (Спасание на воде). Позже она была преобразована в ОСВОД (Общество спасания на водах).

Современное состояние спасательного дела в мире характеризуется высокой степенью специализации спасателей, разнообразием и непрерывным прогрессом в области технических средств, применяемых для спасания судов и обеспечения безопасности человеческой жизни на море.

В настоящее время существуют две категории организаций, специальной целью которых является спасание бедствующих в море судов и людей.

Первая категория — частные организации промышленного типа, основная деятельность которых заключается в оказании помощи аварийным судам и спасании имущества, перевозимого на них, за вознаграждение. Это коммерческие предприятия, имеющие в своем распоряжении те или иные средства для выполнения аварийных и судоподъемных работ, находящиеся в постоянной готовности к действию. В зависимости от местных условий и имеющихся средств деятельность этих организаций ограничена каким-либо бассейном или может осуществляться в любом пункте мирового океана. Суда коммерческих спасательных предприятий выходят в море, приняв сигнал бедствия или просьбу о помощи в своей зоне, и оказывают помощь как людям, так и судам. При этом помощь судам оказывается за плату, а спасание людей осуществляется бесплатно. Если к моменту подхода спасателя бедствующее судно затонуло и спасатель спасает людей с воды, вознаграждение спасателю не полагается.

Вторая категория — общественные организации, которые спасают людей и оказывают им помощь исключительно безвозмездно. Зона действия этих организаций — преимущественно прибрежные воды и замкнутые моря. Их плавучие средства обычно районированы и опираются на сеть береговых станций. Как правило, эти организации содержатся на добровольные пожертвования населения и судоходных предприятий. Кроме того, в некоторых странах есть государственные организации, занятые спасанием людей и ^f удов, а также имущества. Деятельность этих государственных организаций не исключает работу организаций первой категории.

Правила, конвенции и национальные законы о безопасности мореплавания начали разрабатываться еще в

Современные спасательные

середине XIX века и постепенно получили законодательное выражение. Однако в отношении охраны человеческой жизни на море до 1910 года никаких международных актов не было, хотя в национальных законодательствах и имелись постановления этого рода. Впервые в 19Ю году в Брюссельской конвенции по оказанию помощи на море было упомянуто о спасании человеческих жизней.