Будущая война - [29]

По этим измененным взглядам профессиональная армия может быть готова к действию очень быстро даже без проведения мобилизации. Предназначенная для активных операций и, как правило, освобожденная от обязанностей прикрытия, она может располагать всеми средствами передвижения, которые обеспечат ей значительную способность к быстрому маневру. В ее состав сойдут части всех родов войск, а также все службы, так что в первые недели воины она сможет действовать вполне самостоятельно.

Выделенные профессиональной армией отборные кадры будут обучать контингенты новобранцев, составляющих национальную армию в виде так называемых «частей обороны страны». Подготовка национальной армии гораздо меньше по объему, чем подготовка профессиональной армии, и является как бы углублением вневойсковой подготовки молодежи. В случае войны, отборная профессиональная армия будет искать решения в виде внезапного и сокрушительного удара, в то время как прикрытие границ падет на долю, прежде всего, национальной армии. Кроме того, она должна выполнять второстепенные задачи до того момента, когда выравнивание уровня подготовки обеих армий позволит их соединить в одно целое.

Система подобного рода, помимо вызываемого ею значительного роста расходов, имеет ряд серьезных технических недостатков, которые были в свое время указаны ген. Дебеней[48]. Массовое использование профессиональных солдат в отборных частях поневоле ограничивает их число в резервных частях и в так называемых «частях обороны страны». Окончательное отделение профессиональной армии от милиционной вынудит бросить лучшие силы в первую голову, что значительно понизит устойчивость и сплоченность мобилизуемых частей. Лишь неограниченные мобилизационные возможности могут избавить от последствий подобного рода. Так, например, тот риск, которому подвергается СССР, применяющий эту систему с довольно значительными изменениями, может быть до некоторой степени уравновешен преимуществами, которые дают огромные размеры Советского союза.

Сверх особой профессиональной армии при такой системе должен существовать специальный корпус инструкторов, имеющий целью обучение новобранцев, который может легко поддаться окостенению и рутине.

Кроме того, определенная двойственность офицерского и унтерофицерского состава, вызванная созданием войск двух категорий, тоже имеет свои отрицательные стороны. Необходимость формирования новых резервных частей в профессиональной армии в случае длительности войны со временем приведет к значительному ухудшению качества профессиональной армии, а в случае более значительных потерь — и к постепенному ее исчезновению, если не будет возможности быстрого ее пополнения. Короче, при наличии армий двух категорий — отборной и милиционной — первая быстро потеряет свои исключительные качества, в то время как вторая в тот же промежуток времени не успеет их приобрести.

Вследствие этого рекомендуемая ген. Сектом двойственная система не оправдывает себя, так как она пользуется двумя слишком крайними принципами и лишена возможности применения, в случае войны, здравого компромисса между качеством армии и необходимым и в будущем ее количеством.

Вместе с этой системой в современных условиях отпадает идея немногочисленной высококачественной профессиональной армии как исключительного оплота обороны страны.

***

5. Под милиционной армией следует понимать непостоянную армию, состоящую из граждан-солдат, обязанных нести военную службу в течение очень короткого срока. Подобная армия почти совсем лишена профессионального элемента. Что касается роли милиции, то все ее теоретики считали, что главной ее задачей является оборона, но вместе с тем она должна быть способной и к наступлению. По этому именно пути пошло вначале советское правительство, когда декретом от 22 апреля 1918 г. ввело обязательную вневойсковую подготовку трудящихся масс.

Однако, опыт привел к тому, что милиционная система, рекомендуемая Фрунзе в его труде «Регулярная армия и милиция», стала в России дополнением мощной кадровой армии. Не имея возможности обучать больше 270 000 призывников из числа 900 000, имеющихся ежегодно в распоряжении, и не желая уменьшить срок военной службы до 1 года, советское правительство установило законом от 18 сентября 1925 г. смешанную военную систему. На основании этого закона наряду с 560 000 чел. действующей армии в СССР была создана территориальная армия, считающаяся милиционной. Однако, и в этой армии срок обязательной службы довольно большой: для пехоты и артиллерии он составляет 12 месяцев, а для конницы и специальных частей — 9 месяцев.

Срок службы в территориальной армии, в общем, составляет 5 лет, причем в периоды между сборами бойцы переменного состава территориальных частей находятся вне службы. Новый закон, а также декрет от 8 августа 1923 г. придают особое значение допризывной и вневойсковой подготовке трудящихся масс, являющейся необходимым условием милиционной системы. Допризывная подготовка продолжается в СССР 2 года, причем ее программа охватывает 280 часов. Таким образом, советская территориальная армия, в сущности, не может рассматриваться как милиционная армия в полном смыслите этого слова.