Бесплатное приобретение прав на земельные участки - [19]

— государственные служащие и служащие органов муниципальных образований, если дарение недвижимости связано с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей (подп.3 ст.575 ГК РФ, ст.11 ФЗ от 31.07.1995 г. N 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»[52];

— коммерческая организация, если дарителем является коммерческая организация (подп.4 ст.575 ГК РФ);

— иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, если в дар передается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Российской Федерации (ст.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

— юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, если в дар передается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (ст.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»);

— иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, если в дар передается земельный участок, находящийся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ (п.3 ст.15 ЗК РФ). До установления Президентом РФ указанного перечня запрет распространяется на все земельные участки, расположенные на приграничных территориях (п.5 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Следует также иметь в виду определенные ограничения дарения имущества, находящегося в общей совместной собственности. Дарение такого имущества п.2 ст.576 ГК РФ ставит в прямую зависимость от согласия на это всех участников совместной собственности.

Права и обязанности сторон договора дарения

Даритель вправе:

— требовать возмещения реального ущерба, причиненного отказом одаряемого принять дар (возмещению в этом случае подлежат только расходы дарителя, связанные с оформлением договора дарения — на нотариальное оформление, государственную регистрацию и т. п.);

— отказаться от исполнения договора дарения, содержащего обещание передать в будущем одаряемому земельный участок в следующих случаях:

а) если после заключения договора имущественное или семейное положение дарителя изменилось настолько, что исполнение договора в новых условиях приведет к существенному снижению его уровня жизни (п.1 ст.577 ГК РФ);

б) если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения (п.2 ст.577, п.1 ст.578 ГК РФ). В названных случаях одаряемый не вправе требовать возмещения убытков, причиненных отказом дарителя от исполнения договора дарения.

В договоре дарения может быть предусмотрено право дарителя отменить дарение и вернуть себе имущество в случае, если даритель переживет одаряемого (п.4 ст.578 ГК РФ).

Обязанности дарителя перед одаряемым сводятся к соблюдению порядка и условий передачи имущества и аналогичны обязанностям контрагентов любых гражданско-правовых договоров, предметом которых является передача имущества. Даритель обязан предупредить одаряемого обо всех известных ему на момент заключения договора правах третьих лиц на земельный участок; предупредить о наличии либо отсутствии споров по предмету договора и т. д.

Одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться (п.1 ст.573 ГК РФ). Однако в законодательстве некоторых субъектов Российской Федерации содержится запрет на отказ одаряемого от принятия дара. Так, согласно п.2 ст.82 Закона о земле Республики Бурятия (2000 г. ) органы исполнительной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления не вправе отказываться от земельных участков, переходящих к ним в порядке дарения, за исключением дарения земельных участков, несущих опасность для жизни и здоровья граждан, животных и растительного мира. По нашему мнению, основу разрешения подобных коллизий должно составлять понимание того, что гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации (п. «о» ст.71 Конституции РФ). Следовательно, субъекты Федерации не вправе издавать правовые акты, содержащие нормы гражданского права, в частности, нормы, регулирующие дарение как гражданско-правовую сделку.

Отказ должен быть совершен в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации, а если договор дарения был нотариально удостоверен, то и нотариальному удостоверению. В этом случае договор дарения считается расторгнутым. В случае отмены дарения одаряемый обязан вернуть земельный участок дарителю (п.5 ст.578 ГК РФ). Иные права и обязанности одаряемого связаны с приобретением им права собственности на земельный участок и регулируются соответствующими нормами ГК РФ, ЗК РФ и др.

Правила совершения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком

Понятие, условия и предмет договора

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком (договор ссуды) — гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает земельный участок в безвозмездное срочное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть земельный участок в том состоянии, в каком она его получила или в состоянии, обусловленном договором.