Айсберг коррупции - [14]

Вынужден был покинуть стены Капитолия и Ричард Торн, который одержал победу на выборах 1976 года в штате Луизиана благодаря подделке результатов голосования. Эту «операцию» ему удалось осуществить с помощью взяток. Затраченные суммы он с лихвой возместил, получая соответствующие «вознаграждения» от лиц, в угоду которым он действовал. Был суд. На нем вскрылись все факты. Однако Торн был далек от того, чтобы испытывать чувство раскаяния и стыда. Судья с пониманием выслушал утверждение конгрессмена о том, что подделкой занимался не только он, но и его соперник по выборам и что Торн «не считает себя виновным». В письме спикеру палаты представителей Торн заявил: «Держите мое место теплым и передайте моим коллегам-законодателям, чтобы не забывали меня, так как я выставлю свою кандидатуру на очередных выборах и снова одержу победу».

Насколько пошатнулась в результате многочисленных скандалов репутация конгресса, показывают данные опроса населения, проведенного по инициативе самих деятелей конгресса службой исследования общественного мнения, возглавляемой Луисом Харрисом. Опрашиваемым задавался вопрос, как высоко они ценят различные группы общественно-политических деятелей. В их числе значились организации защиты интересов потребителей, фермерские союзы, муниципальные власти и т. п. Члены конгресса, как сообщил на слушаниях в одной из комиссий палаты представителей Л. Харрис, заняли восьмое место — третье от конца. Хуже, чем о них, американцы думают лишь о руководстве монополиями и о продажной верхушке профобъединения АФТ — КПП.

Взяточничество в конгрессе США приняло такие масштабы, что с целью успокоить общественное мнение в марте 1977 палата представителей одобрила так называемый «этический кодекс» для конгрессменов. Кодекс обязывает членов палаты сообщать о своем финансовом положении, запрещает принимать дорогие подарки и пожертвования от лиц и организаций, заинтересованных в утверждении того или иного законопроекта. В апреле аналогичный кодекс принял сенат. В бесполезности этого кодекса сомневаться не приходится, а вот официальным красноречивым признанием размера существующей в высших органах власти коррупции он, безусловно, является. Доказательством тому служит деятельность комиссии палаты представителей по вопросам правил официального поведения. В сентябре 1978 года она обвинила конгрессмена Дж. Эйлберга во взяточничестве, в махинациях и в злоупотреблении служебным положением. Как отмечается в заявлении комиссии, этот законодатель получил в 1975–1977 годах в общей сложности более 100 тысяч долларов за услуги, оказанные подрядчикам в получении выгодного федерального заказа на строительство медицинского учреждения в Филадельфии. Деятельность Эйлберга комиссия квалифицировала как «неэтичное поведение» и ограничилась тем, что наложила на него дисциплинарное взыскание.

Каков поп, таков и приход. Правительственный аппарат США поражен коррупцией, как неизлечимой язвой.

«Коррупция стала неотъемлемой чертой любого рода деятельности, где требуется правительственное одобрение контрактов, распределения участков для строительства, оценки имущества для налогообложения» — так говорит федеральный прокурор в северном районе штата Иллинойс Самуэл Скиннер. Его коллега в штате Оклахома считает, что «коррупция широко распространена на всех уровнях правительства».

По данным министерства юстиции США, опубликованным в феврале 1977 года, за период с 1970 года были возбуждены уголовные дела по обвинению в разных видах коррупции против 1598 общественных должностных лиц самых различных рангов — от шерифа графства и члена школьной комиссии до вице-президента США. 1081 из них были осуждены. Эти данные касаются только лиц, совершивших серьезные преступления, которые караются федеральными законами. Если же учесть должностных лиц, привлеченных к судебной ответственности за взятки и другие виды коррупции на основании местных законов, то число разоблаченных окажется намного больше.

Среди штатов первенство по коррупции прочно удерживает Иллинойс. С 1971 по 1976 год только прокурор северного района штата, куда входит один из крупнейших городов страны, Чикаго, возбудил уголовные дела против 256 лиц, в том числе против 20 членов законодательного собрания штата и 100 полицейских чиновников. В 1973 году в тюрьму за взятки попал даже бывший губернатор штата Иллинойс О. Кернер. Впрочем, это не единственный губернатор, угодивший за решетку. Компанию ему составил бывший губернатор штата Оклахома Д. Холл. По обвинению в коррупции к суду был привлечен губернатор штата Мэриленд М. Мэндел.

Главным соперником штата Иллинойс по коррупции является штат Нью-Джерси, где в течение шести лет осуждены десять мэров, три члена правительства штата, спикер законодательного собрания и несколько местных политических деятелей.

Почем нынче полиция?

Хищения и мошенничества меньшего калибра разоблачаются чаще, видимо потому, что совершается их больше, что коррупция крупных масштабов скрывается более ловко и что преступников из высших сфер вывести на чистую воду труднее. Но «мелкомасштабная» коррупция — самая массовая. Остановимся на этой категории преступлений.