Участники конференции высказали ряд вполне обоснованных и существенных претензий к разработчикам, обратив внимание на имеющиеся случаи самопроизвольного выключения ПД в момент приземления; недостаточную тяговооружён- ность самолёта; отсутствие методики выполнения взлёта с коротким разбегом; необходимость оборудования ПД системой вывода на чрезвычайный режим в аварийной ситуации; повысить надёжность САУ; выявить причину неустойчивого поведения самолёта на пикировании при стрельбе неуправляемыми реактивными снарядами.
Перед походом ТАКР «Киев» подготовили и утвердили частную инструкцию по производству полётов. При её составлении исходили из положения, разработанного штабом авиации ВМФ, которое после длительной, нудной и унизительной процедуры согласования с отделами и управлениями Главного штаба ВМФ, занявшей более года, удалось утвердить у главкома ВМФ.
Положением вводилось понятие авиационный комплекс корабля, в состав которого включались: самолёты и вертолёты с их оборудованием и вооружением; корабельные авиационно-технические средства (полётная палуба, ангар, палубные технические средства обеспечения взлёта и посадки ЛАК и транспортировки их на корабле).
На ТАКР предусматривалась должность заместителя командира корабля по авиации. Он подчинялся командиру корабля и являлся прямым начальником для личного состава авиационной боевой части, группы руководства полётами и боевого управления авиацией на командном пункте. Он координировал деятельность личного состава БЧ и специалистов групп руководства и боевого управления.
Командир авиационной группы (командир авиационного полка) руководил подготовкой экипажей самолётов к полётам и лично проверял их готовность. Он являлся прямым начальником всего личного состава, отвечал за безопасность полётов.
Для управления полётами на корабле предназначался стартовый командный пункт, командно-диспетчерский пункт или флагманский. Район, прилегающий к кораблю, разделили на три зоны: зону взлёта (дальность 4 км); посадки (7-10 км); захода на посадку (50 км). Соответственно ответственными за управление в своих зонах являлись: руководитель полётов; руководитель посадки и руководитель захода на посадку.
Начало полётов и окончание полётов на корабле обозначалось подъёмом и спуском флага ВВС, что являлось источником постоянного недовольства флотских руководителей. Как это на корабле поднимается такой флаг? Но подобное требование содержалось в наставлении по производству полётов.
Законченный постройкой и принятый в состав ВМФ ТАКР «Киев» готовился к переходу. Группа вертолётов для корабля прибыла с СФ, потеряв в пути один экипаж из-за обрыва лопасти нижнего несущего винта.
При эксплуатации Як-38 пришлось учитывать особенности подготовки систем и оборудования в условиях корабельного ангара и на технических позициях на палубе. Так, для устранения отказов топливной и масляной системы (двигателя) самолёт поднимался на палубу, что существенно усложняло организацию работ. Повышенные температуры и влажность воздуха, воздействие влаги на планер и его оборудование требовали иных методов контроля за их состоянием, отличных от принятых при аэродромном базировании. Наличие местных электромагнитных полей и экранирующий эффект надстроек корабля в значительной степени осложняли, а иногда и делали невозможным проверку некоторых радиоэлектронных средств самолёта. С тем, чтобы устранить подобные помехи, были разработаны приборы для повышения качества контроля. Возникло много проблем с размещением оборудования, доставляемого на корабль, а некоторые корабельные устройства вызывали улыбки. Так узлы для швартовки самолетов на верхней палубе оказались столь прочными и массивными, что один из них мог выдержать всю авиационную группу.
ТАКР "Киев" с Як-38 на борту
Не совсем удачно оказались решёнными вопросы размещения лётного состава. Командующий авиацией ВМФ в своё время лично выбирал места и пометил каюты для лётного состава на корабле, зная привычку моряков создавать для себя больший комфорт (меньше уровень шумов, вибраций и т. п.). Однако когда стали разбираться с размещением, то оказалось, что лучшие каюты достались не лётному составу. Проблемы с приготовлением питания также пришлось решать, учитывая разницу в морских и лётных нормах довольствия. Для лётного состава, во избежание нареканий, сделали отдельную столовую. Вечером 16 июля 1976 г. в торжественной обстановке, провожаемый тысячами людей, ТАКР «Киев», имея на борту шесть Як-36М, один Як-36У и 15 Ка-25 начал переход на СФ. Авиационную группу возглавлял заместитель командующего авиацией СФ по корабельной авиации генерал-майор авиации Логачёв. Через двое суток корабль вышел на просторы Средиземного моря, и у острова Крит состоялись полёты Як- 36М в международных водах. За время перехода было выполнено семь лётных смен с налётом 45 ч. Здесь вновь возникли проблемы с запуском ПД и их неустойчивой работой. На переходе приняли участие более 20 представителей от ОКБ «Яковлева» и «Камова». Переход завершился 10 августа, когда корабль встал на бочку на рейде Североморска, не очень-то обрадовав своим прибытием руководство флота, а особенно авиации. Все без исключения представляли, с какими трудностями будет связано базирование корабля подобного класса, учитывая климатические условия.